〈自由廣場〉搶救國民黨高利率保單
◎ 陳鴻達
二○一二年十一月金管會花了八八三億元處理國華人壽，日前又宣布接管國寶與幸福人壽，並由保險安定基金即日進駐這兩家公司。但從金管會的相關作為來看，金管會並未吸取國華人壽案的教訓，整個案子又將變成全民買單的大錢坑。
這兩家保險公司的財務，從二○○八年政黨輪替後便急速惡化。前者在二○○七年底的淨值為負五億元，後者為負卅七億元。這當中金管會多次要求增資，以提高資本適足率，但這些經營者與大股東不但不理不睬，甚至還多次違規介入其他公司的經營權之爭。截至今年六月底，這兩公司的淨值已經惡化到負二五二億元與負二三九億元。
這些問題保險公司財務惡化的原因有兩個，一是經營者惡意掏空公司資產；另一是以高得不合理的約定利率吸引民眾投保，就好像老鼠會一樣，投保者剛開始吃得到甜頭，最後公司累積龐大的虧損就丟給政府善後。前者目前檢調已經在偵辦，本文不作評論；但對於後者，全民應該要嚴格監督金管會，不得再用國庫填補此虧空。
在處理國華人壽案中發現，虧損的一大主因是有許多約定利率高達七％的保單。民眾若在銀行辦理定存，利率不到二％，消費者若要高報酬，理當要自己承擔高風險。結果通通由國庫買單，公平正義何在？並且當時有人主張，應該學習先進國家的做法，讓這些問題保險公司「打折理賠」；有人估算，若將國華人壽售出保單的利率降到市場的合理水準，那麼政府「賠付」給新買家的金額便可大幅降低。可惜金管會未採納此符合公平正義的做法。
面對眾多質疑後，金管會曾對外表示未來對問題保險公司，將採「限額理賠」以符合先進國家的做法，結果金管會轉彎了。此次國寶與幸福人壽同樣有大量的高利率保單，但金管會在八月十二日的新聞稿中表示：「保戶權益之保險契約約定內容不受影響。」為什麼金管會一定要用國庫的錢來填補壽險公司的虧損？隔天答案揭曉。
幸福人壽總經理郭明枝表示，目前五十二萬名保戶中，有超過卅萬戶以上的國民黨黨員。有部分舊保單預定利率高達七．五％，較目前市場不到三％的行情高出很多，若此時解約，獲利腰斬。為了照顧黨員福利，只好再讓國庫破費一次了。
（作者為立委辦公室主任）
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國民黨為何撼動不了陳菊？
8.1高雄氣爆真相終於水落石出，儘管肇禍管線並非陳菊市長任內施工，但督導不周顯然難辭其咎，陳市長的危機處理相當明快，副市長和3名局長立刻請辭，但氣爆導致30人死、300多人受傷慘劇，加上連日大雨導致嚴重水患，市府救災顯得緩不濟急，「火熱」加上「水深」連環衝擊，災民痛苦達到空前，各界都預期陳菊聲望將遭到空前重創。
但TVBS在8月12日民調顯示，相較於去年12月12日民調，陳菊支持度只下滑7%，仍以57%大幅領先國民黨市長候選人楊秋興19%，領先幅度仍然高達38%；中立選民受創較重，陳菊支持度下滑15%，但仍以49%遙遙領先楊秋興16%。值得注意的是，選民如以年齡區分，衝擊最大的是50-59歲選民，陳菊支持度下滑高達20%，從66%跌到46%；但接受更多網路訊息的年輕選民，對陳菊的支持度並不受影響，例如30-39歲選民只下滑1%（72%降為71%），20-29歲選民甚至還上升3%（71%上升到74%）！
至於施政滿意度，仍有50%市民滿意陳菊處理氣爆事件，只有27%不滿意；58%市民對市府重建工作有信心，23%沒信心。在氣爆事件之後，陳菊的整體施政滿意度只下滑4%，仍然高達66%，不滿意度則從7%上升到13%。
值得注意的是，儘管陳菊支持度下滑7%，但楊秋興支持度並未因此增加，反而也跟著下滑2%（從21%跌到19%）。至於施政滿意度，楊秋興也同樣從12%下滑到7%，並未因為氣爆事件扭轉競選頹勢。
從8月1日到12日，陳菊飽受國民黨抨擊和媒體質疑，為何仍能得到多數高雄市民的信任支持？除了陳菊本人的執政基礎累積豐厚、備受高雄市民信賴之外，主要原因有三：
首先是這次高雄氣爆慘案，儘管高雄市府監督不周遭到痛批，但經濟部管轄的中油是當年埋管的施工單位，也脫不了連帶責任。更何況，石化業大多集中高雄，石化管線長期管理不良，高雄市民長年忍受空汙和工安意外，對經濟部和中油早有不滿，楊秋興身為行政院南部辦公室主任，與經濟部和中油都屬於中央政府，和高雄市府一樣，都成為市民抨擊對象。
TVBS民調也發現，高雄市民認為氣爆事件的責任歸屬，15%認為中央責任較大，21%認為地方責任較大，但高達51%則認為中央和地方責任一樣大。換言之，不管是地方試圖把責任推卸給中央，或是中央試圖把責任推卸給地方，高雄市民都不買帳。
另外兩個原因，都涉及國民黨「兵到用時方恨少」，不管是高雄地方黨部或參選人才，都早已全面空洞化。本報專欄作家周玉蔻早在8月8日專文《陳菊垮了？國民黨抱著楊秋興做白日夢！》指出，國民黨近兩年棄守南台灣，消極不耕耘，又不曾培養人才的蒼白，在這次氣爆事件之後表露無遺，除了徒呼負負之外，根本難有作為。
2010年高雄縣市合併、舉行首屆大高雄市長選舉，國民黨候選人黃昭順民調不敵楊秋興，卻又堅持提名黃參選，結果導致三人參選，楊黃兩敗俱傷，不少中間選民因此放棄投票，最後陳菊以52.8%當選（楊26.68%、黃20.52%），贏得82萬1089票，與楊+黃總和差距只有5.6%（僅8萬6968票）。
2012年總統大選，馬任命子弟兵熊光華擔任高雄市黨部主委，試圖鞏固2010年的小輸局面，但最後以44.19%（73萬461票）敗給蔡英文53.42%（88萬3158票），雙方差距已經拉大到15萬票，可以看出楊秋興選票已經開始回流到綠營。但馬順利連任之後，並未讓熊光華繼續留在高雄紮根，反而將熊調升到總統府擔任副秘書長，形同放棄高雄經營。
2012年大選，原本無黨籍的楊秋興不但幫馬英九輔選，還擔任國民黨立委邱毅的競選總部榮譽主委，也協助輔選國民黨立委侯彩鳳、林益世、江玲君等人。由於楊一面倒向國民黨的姿態太過露骨，加上2013年1月出任行政院政務委員兼南部聯合服務中心主任，6月30日申請重新加入國民黨，因此被泛綠謔稱為「背骨興」，楊秋興已經很難得到高雄泛綠選民認同。
楊黃兩人在2010年兩敗俱傷，本來就很難寄望2014年再戰陳菊，但國民黨並未在兩人之外，另外培養高雄市長參選人才。原本傳出曾在2006年輔選黃俊英小輸陳菊的立委陳學聖願意出征，卻又因為陳曾擔任桃園文化局長，被黨內認定屬於朱立倫人馬而被反朱派（尤其是吳敦義）否決。由於陳菊民調始終遙遙領先，國民黨甚至還一度找不到候選人，黨內明星紛紛怯戰，最後不得不回到原點，在今年1月22日決定徵召楊秋興參選。
試想：如果2012年馬繼續讓熊光華留在高雄擔任市黨部主委，積極培養陳學聖作為2014年高雄市長候選人，會是怎樣的不同景象？即使陳學聖未必能在2014年一舉扳倒陳菊，但在氣爆慘案的衝擊下，陳至少可以少輸為贏，繼續維持基層力道，爭取2018年高雄市長再戰。
但現實正好相反：不但馬在連任之後，就立刻調走表現不俗的熊光華，也不阻止反朱派打壓陳學聖參選市長。如此「內鬥內行，外鬥外行」、「只求短打，不求長攻」的國民黨，如何可能撼動得了陳菊？
【作者 郭正亮／美麗島電子報副董事長】
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扁涉帛琉洗錢4千萬 特偵組查無實證簽結
作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2014年8月6日 下午5:04新頭殼newtalk2014.08.06 翁嫆琄/台北報導
針對前總統陳水扁遭媒體爆料曾以空軍一號載送4千萬元美金(約14億元台幣)至帛琉，再將錢分批匯至美國洗錢一案，因查無不法實據，最高檢今(6)日予以簽結。最高檢指出，經過調查，陳水扁一家人皆未在帛琉設有帳戶，期間也沒有類似金額的匯款紀錄等，因此，並未查獲陳水扁涉有洗錢的相關事證。
《壹週刊》於2009年9月3日出刊的雜誌中指出，陳水扁於2006年9月間出訪帛琉共和國（下稱帛琉）期間，疑以空軍一號專機載運現鈔4000萬美元，存入帛琉國家發展銀行帳戶，再分批匯至美國進行洗錢，因此認定陳涉有違反洗錢防制法之罪嫌。
但經過調查，最高檢獲得的外交部函覆表示，陳水扁於任期內曾2度造訪帛國，分別為2005年1月27日至29日及2006年9月3日至5日，2次均未攜眷，皆由時任該館大使、現為駐丹麥特任陳姓代表接待並陪同參訪及拜會，依當時節目暨工作手冊，並未列有駐館同仁陪同其至各地觀看、洽商買賣房屋、土地或其他貴重財物，帛國僑界也未對此事有所傳聞。
而特偵組向帛琉共和國提出司法互助請求書，以及向帛琉金融情報中心要求提出陳水扁洗錢之相關情資，發現陳水扁、其家人及相關人員在帛琉境內金融機構均無開立帳戶，該國銀行於該段期間亦無單筆匯入美金4000萬元或4100萬元，或多筆連續匯入同一帳戶或關係人帳戶總金額達美金4000萬元或4100萬元之匯款紀錄。
特偵組也說，告發人稱陳水扁利用進行洗錢之帛琉國家發展銀行，實未從事匯款作業，也沒有SWIFT號碼，僅有貸款帳戶，與爆料不符；而帛琉於2006年11月6日破產倒閉之太平洋儲蓄銀行，於2005年間共有4000萬美元的交易量，而非有單筆匯入4000萬美元或4100萬美元，或多筆連續匯入同一帳戶或關係人帳戶總金額達4000萬美元或4100萬美元的匯款紀錄。
因帛琉金融情報中心也未發現有陳水扁與上述2家銀行的交易紀錄或相關疑似洗錢交易報告，特偵組表示，並未查得有任何陳水扁涉嫌洗錢之相關事證。
(圖：中央社資料照片)
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〈自由廣場〉陳前總統，對不起
◎ 王乾任
日前看到特偵組簽結國民黨並無賤賣黨產一案後，隨即也簽結了陳水扁前總統的海角七億案，說是查無實據。第一時間，我的反應是，「什麼，原來沒有海角七億？」曾經那樣被信誓旦旦的海角七億，竟然是一場遊戲一場夢嗎？
那為什麼陳前總統還被關在監獄裡？仔細查了一下，是因為龍潭案跟二次金改案被判刑。然而，這兩案其實並無直接證據證明陳前總統收賄，唯一的證人辜仲諒之說詞，也是有疑義的，只剩下一個所謂的「實質影響力」說，是令陳前總統被關廿年的理據。「實質影響力」這麼虛無飄渺的東西可以把一個前總統入獄廿年，關到快死了都還不准保外就醫，卻堅持說這是司法案件而非政治迫害，真的當全台灣的人都腦殘嗎？更別說一堆國民黨的貪污犯全都可以在外面四處趴趴走。
我不知道有多少人像我一樣，雖然不相信特別費案陳前總統有罪，但卻相信了海角七億說，畢竟那套說法太過繪聲繪影，太過琅琅上口，且紅衫軍倒扁是那麼的流行而時尚的一件事，當年幾乎全部的媒體，都是那樣口徑一致地指責陳水扁貪污，當時的社會氛圍，讓人不相信陳水扁有貪污都難（否則，國民黨的馬英九也不會光靠打扁，就拿下七百多萬票）。
當然我不敢過度推論說，極有可能根本沒有貪污的陳前總統是好總統。只不過，沒有幹的事情就是沒有幹，是不是好總統跟有沒有犯罪是兩回事。
陳前總統入獄這個責任，社會必須一起承擔，一起究責，因為曾經我們有那麼多的人相信了片面的資料，就接受了陳前總統有貪污的說法，以至於當他被下獄時我們冷眼旁觀，甚至嘲諷他的子女，將扁家污名化，一點都不相信他有可能是被誣陷的。
為時未晚，知道自己有錯然後悔改，我們不要被過往社會氛圍或媒體形塑的陳水扁形象所蒙騙，要像了解服貿一樣的態度，重新檢視陳前總統的各個案件以及判刑依據，然後找出自己可以且該做的事情，還陳前總統一個公道。
（作者專事出版和書籍評介，台北市民）
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扁被控海外洗錢 查無證據簽結
自由時報 – 2014年8月7日 上午6:10〔自由時報記者錢利忠／台北報導〕前總統陳水扁卸任後被告發，九十五年九月以總統身分出訪帛琉，利用空軍一號專機載運美金四千萬、折合新台幣約十四億元，透過帛琉國家發展銀行帳戶分批匯往美國；特偵組調查該間銀行沒承辦匯款業務，陳水扁及其親友也沒在帛琉開戶，昨將全案簽結。
九十八年九月三日，壹週刊報導指扁在九十五年九月間，以總統身分出訪帛琉，疑利用專機載運四千萬美元，存入帛琉國家發展銀行帳戶，再分批匯至美國進行洗錢；報導見刊後，扁即遭告發。
檢方函請外交部及調查局向帛琉政府提出司法互助請求，獲得帛琉境內金融管理委員會回覆，指扁及其親友或親近人士，並未在帛琉境內銀行開戶，帛琉境內也沒有以「福爾摩沙基金會」為名註冊的公司。
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葉盛茂誤認洗錢 李登輝案簽結
中央社 – 2014年3月5日 下午6:35（中央社記者蔡沛琪台北5日電）前總統李登輝被控洗錢，特偵組說，調查發現被控帳戶非李登輝的人頭帳戶，資金與李無關，是前調查局長葉盛茂為邀功而誤認。
特偵組表示，陳姓股市名人利用李姓、陳姓2名司機保鏢當人頭帳戶匯款海外從事境外投資，在民國87年以2人帳戶開立千萬元支票作為捐給國民黨的政治獻金。調查局調查新瑞都案發現這筆資金，葉盛茂誤認人頭進出海外資金來自李登輝，為邀功而向前總統陳水扁報告。
特偵組指出，陳水扁於民國97年9月間因案到台北地檢署應訊時根據葉盛茂提供資料，告發李登輝利用人頭帳戶匯入1800餘萬美元，並匯出5000餘萬美元到海外，認為李登輝涉違反洗錢防制法，移送特偵組偵辦。
但股市名人作證說，他用2人帳戶進行海外投資，也沒把帳戶交給李登輝或前國民黨大掌櫃劉泰英。劉泰英當年應訊時也向特偵組說本案純屬誤會。特偵組調查資金流向，發現相關資金和李、劉無關，將本案簽結。1030305
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