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管線該誰管 災後部會踢皮球

 

〔自由時報記者黃佩君、張慧雯、徐聖倫/綜合報導〕高雄氣爆意外凸顯台灣地下管線管理多頭馬車的問題,光此次肇事的石化管線,管轄單位就高達七個,事權分散,造成政府部會踢皮球情形,勞動部與經濟部對日後丙烯管線管理責任仍無法達成共識。

光肇事管線 就有七個管轄單位

高雄氣爆意外發生後,民眾擔心「管線經過我家但我不知道」。經濟部次長杜紫軍昨召開記者會,面對媒體追問,他一概表示,權責都在地方政府;對於經濟部主管的國營事業如中油等地下管線,他也表示,經濟部無法決定是否公開。

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氣爆記者會 馬狂罵綠杯葛服貿

高雄氣爆後,馬總統今天第二次發表公開談話,強調不分黨派,會對高雄伸出援手。不過,馬總統花更多時間呼籲立法院趕快通過服貿協議,痛批在野黨惡鬥阻撓,還說不排除跟民進黨主席蔡英文見面談談!

高雄氣爆第11天,馬總統主動召開記者會,談災後重建。

總統馬英九:「高雄人的事就是我們全台灣人的事,我們一定要讓災民感受到,來自中央政府跟全國人民的,關心與支援,當救災告一段落之後,未來我們要做的事情有三件事,第一呢重建家園,第二呢查明真相,第三呢預防重演,全國各縣市政府都要以高雄,氣爆事件做為警惕,全面檢討轄區內工業管線的埋設,這是涉及人命的業務,絕對不能夠敷衍怠惰。」

隨後就切入台灣經濟面臨嚴峻挑戰的話題,呼應日前華爾街日報批評台灣自甘墮落的社論,向立院施壓!

總統馬英九:「他們的話說得很重,我們聽起來也覺得很刺耳,但這些話卻一針見血,台灣立法院應該盡速通過,因為學運而受阻的,兩岸協議監督條例,與兩岸服貿協議,不這麼做台灣會進一步的被孤立。」

接著,重話批評在野黨。

總統馬英九:「呼籲在野黨應放棄,霸佔主席台所進行的暴力杯葛,如果再以少數暴力,?凌多數的方式癱瘓國會,千萬不要贏了惡鬥卻輸了台灣。」

一方面重砲指責在野黨,霸佔議場,阻撓服貿過關,另一方面還想再跟民進黨主席蔡英文見面。

總統馬英九:「我從來沒有排除過,我非常樂於就這些議題,交換意見,中國很多東西都是統戰,可是你是不是因為他是統戰,你就不理他呢,兩岸關係就是一個機會極大化,風險極小化的過程。」

原本總統府發出通知,總統要針對氣爆事件召開記者會,沒想到重建議題只談不到1/3,多數時間都在罵在野黨,督促服貿趕快過關,服貿一天不過,馬總統沒有一天可以安心。(民視新聞相振為、謝政霖、SNG小組台北報導)

另外,外界質疑,疑似洩漏丙烯的李長榮化工管線當年是由中油所建構,中油是否也該對氣爆案負責?中油發言人張瑞宗表示,榮化的四吋管、中石化六吋管與中油八吋管,當初的確都是由中油一起施工建造的,但後來管線所有權早已移轉,各公司管線的維護與監測也是自己負責,與中油無關。

經濟部工業局主秘連錦漳表示,光是石化管線鋪設,就有六個以上管轄單位,在申請鋪設階段,依路權不同,市區道路、工業區、公路就分別要向地方政府、工業局、交通部申請;完工後,還要向建管、消防、環保單位申請核准許可;至於管線例行檢查,則由勞動部門執行。

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在多頭馬車情形下,此次釀禍的管線也上演部會互踢皮球的羅生門。連錦漳前天才說後續將修正勞檢法或立專法,改善管線清查管理困難情形,但昨日勞動部職業安全衛生署長傅還然將球踢回經濟部,表示應針對石油管理法進行修正,將丙烯納入管理。

事實上,不僅石化管線,油、電、瓦斯管線也隱含危機。據統計,目前台灣共有二十四家瓦斯公司,總管線長度超過一萬六千公里,分布比全國輸油管線長度約四千公里更深入、密集,也隨時有挖斷的可能,石化原料輸送管當初並未列管,實際長度並不清楚。

管理多頭馬車 馬路「挖不完」

地下管線管理多頭馬車,也是台灣馬路「挖不完」的主因。一位土木技師公會理事指出,由於管線各自維護、轄理,因此經常電、水、網路各挖一遍,路永遠鋪不平;雖然北市等都會近年已整合統挖,但許多管線年代久遠,根本缺乏正確圖資。

這位理事指出,台灣各大都市多是近十年才開始做地下管線圖資的整合與管理,高雄市僅有近十年新鋪管線圖資,在資訊掌握不足下,工程極易誤挖及誤傷管線釀禍,需要建立整合性質的管線管理單位。

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馬英九高雄氣爆談話全文 千萬不要贏了惡鬥輸了台灣

 
 

記者陳弘修 /台北報導

731高雄氣爆迄今第十二天,總統馬英九11日於總統府公開對高雄氣爆後續工作與台灣經濟發表談話,馬英九強調,未來要做的有三件事:第一、重建家園。第二、查明真相。第三、預防重演。他並呼籲在野黨應放棄在國會霸佔主席台所進行的暴力杯葛,如果再以少數暴力霸凌多數的方式癱瘓國會議事,台灣的經濟命脈究竟應該怎麼辦?千萬不要贏了惡鬥,卻輸了臺灣。

馬英九談話全文如下;

各位女士、各位先生、各位媒體朋友,大家好:

今天的記者會,我準備談兩件事情。第一,是高雄氣爆後續的工作; 第二,是臺灣經濟的未來。

一、高雄氣爆後續的工作

7月31日午夜高雄發生嚴重氣爆,死傷300多人,迄今已經進入第11天。行政院環保署在7月31日晚間10點左右就已派員到現場協助偵測,中央政府在8月1日凌晨1點成立「中央災害應變中心」,江院長、內政部陳威仁部長、經濟部張家祝部長等都參加。國軍則在8月1日凌晨2點38分出動救災,到今天為止投入的兵力超過一萬人次,出動了各型車輛、膠舟、機具、器材。直到今天,我們都還可以看到穿著迷彩裝的國軍弟兄在災區辛苦工作,絲毫沒有懈怠。我在8月1日早上9:45抵達應變中心聽取災情報告,並與高雄市陳菊市長以視訊瞭解災情,提供中央的協助。我也要求中央各部會集中人力、物力,支援高雄市政府的救災工作。

最近南部連日大雨,災區積水令人憂心;此時,正是風雨同舟,全國同心的時刻。前天,我們增派國軍官兵,投入救災工作。這些兵力,除了用在清理被炸開的街道與排水管、以及抽水、消毒、清運垃圾等外,也協助居民重建家園。這項工作,不分黨派,不分中央、地方,我們一定會全力進行。高雄人的事,就是全台灣人的事,我們一定要讓災民感受到來自中央政府與全國人民的關心與支援。

當救災告一段落之後,未來我們要做的有三件事:重建家園、查明真相、預防重演

第一,重建家園
中央將與高雄通力合作,幫助災民走出傷痛,重建家園,恢復正常生活。上週五,行政院與高雄市政府也已經商定經費分擔的原則,高雄市政府先出災害準備金3億元,其餘10多億不足部分,由中央政府全數補足。

第二,查明真相
請檢察機關儘速查明真相,釐清責任,給所有罹難者、受傷者、家屬以及全體國人完整、清楚的交代。

第三,預防重演
全國各縣市政府都要以高雄氣爆事件為警惕,全面檢討轄區內的工業管線埋設,這是涉及人命的業務,絕對不能夠敷衍怠惰,不要放過任何一個細節。中央相關部會也要協助縣市政府,完成這項工作,以保障人民生命財產安全。

二、 關於《華爾街日報》社論

在高雄氣爆救災工作即將告一段落的此刻,我們還是要來關心臺灣的經濟。我國上半年經濟表現雖有相當改善,但是外來挑戰仍然十分嚴峻。8月4日,美國知名的亞洲《華爾街日報》刊出標題為「臺灣自甘落後」(Taiwan Leaves Itself Behind)的社論,批評臺灣當前自我孤立的社會氛圍,引發不少的共鳴。他們的話說得很重、我們聽起來也很刺耳,但這些話卻一針見血的指出問題所在。

第一、中國大陸是全球供應鏈不可分割的一部分,兩岸經濟關係密切,臺灣80%的對外投資與40%的出口都是去大陸,包括香港,這也是無可避免的現象。但是,堅持對大陸投資與貿易設立障礙,並不能解決問題,反而會傷到自己。

第二,中國大陸與韓國預計今年底將簽訂自由貿易協定,韓國大多數產品將享有零關稅進入大陸的優惠。臺灣與韓國出口貨品高度重疊、競爭激烈,這將會對臺灣帶來嚴重問題。為了改變臺灣的競爭劣勢,也為了讓台灣的出口貿易可以減少依賴大陸,台灣應該通過兩岸服貿及貨貿協議,以免在周邊國家降低貿易障礙的時候更加孤立。

第三,臺灣的立法院應該儘速通過因為學運而受阻的「兩岸協議監督條例」與「兩岸服貿協議」,不這麼做,臺灣會進一步被孤立。

這家著名國際媒體以社論方式,語重心長地點出了臺灣當前的困境與挑戰。上面這三點看法,政府在過去一年中都說過很多次,但就是有人認為是「危言聳聽」,甚至是「恐嚇人民」。現在,國際媒體的看法與我們一致,顯示自由化、國際化與兩岸合作確實是大勢所趨,也是人心所向。

為了避免在亞太地區被邊緣化,我們除了持續推動貿易自由化,繼續法規鬆綁與開放市場之外,也無法迴避兩岸的經貿合作。面對這艱難的時刻,我要呼籲朝野不分彼此,共同合作,用理性務實的態度,面對區域經貿整合與全球貿易自由化的嚴肅議題,不要再讓臺灣停滯不前。

我誠懇希望所有關心臺灣的人,不分黨派與立場,都應該以臺灣最高、人民最大的利益為重,停止政治惡鬥,一方面儘速處理高雄氣爆的救災與重建工作,另一方面,放眼未來,冷靜思考,為攸關臺灣長遠發展的經濟願景而努力,為臺灣人民謀取最大福利。

我要再次呼籲在野黨應放棄在國會霸佔主席臺所進行的暴力杯葛,如果再以少數暴力霸凌多數的方式癱瘓國會議事,台灣的經濟命脈究竟應該怎麼辦?千萬不要贏了惡鬥,卻輸了臺灣。

我們一定要同心協力、讓臺灣繼續向前走,因為臺灣是我們唯一的家園,向前邁進是我們唯一的選擇,我們無路可退,我們必須勇往直前。



原文網址: 馬英九高雄氣爆談話全文 千萬不要贏了惡鬥輸了台灣 | ETtoday政治新聞 | ETtoday 新聞雲 http://www.ettoday.net/news/20140811/388358.htm#ixzz0W0rDToHB
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負500億! 金管會接「國寶、幸福人壽」

 

 

金管會昨天無預警宣布,接管國寶人壽和幸福人壽,因為這兩家公司股本虧光了,國寶和幸福目前淨值分別為負252億元和負239億元,12日下午由「保險安定基金」派出接管小組進駐,預計明年公開標售,但賣出後代價是得賠付將近500億元,由全民買單。

 

國寶人壽門口貼了這張金管會公告,12日下午五點半,國寶人壽正式由金管會接管,櫃台陸續有保戶來解約 ,但強調都是個人因素和這次事件無關,玻璃窗內員工看起來正常上班,不過裡頭有20多人是保險安定基金派出的接管小組。接管小組副召集人黃銘滄:「國寶人壽因為他淨值缺口,負200多億元,主管機關擔心淨值缺口會持續擴大,所以指示決定派我們安定基金來接管。」

安定基金全面取代國寶和幸福人壽兩家公司董監事運作,強調53萬名保戶權益不受影響,但兩家公司淨值到今年6月底總共是負491億元,為什麼財務狀況這麼嚴重,金管會才來接管。金管會主委:「以國寶人壽為例,他早在民國95年,他淨值就賠光了,當時就已經淨值負1億元,民國96年負5億元,97年負83億元。」

記者:「為什麼我們到今年才接管,這段期間,希望給他拯救的機會。」

這幾年金管會只是不斷要求兩家公司增資,和提出財務改善計畫,結果卻是讓這兩家公司財務黑洞越滾越大,最後得由保安基金接管,未來標售也是問題,預計明年公開標售這兩家公司,大約得賠付500億元,將全數由國家稅收來買單,另一方面儘管金管會強調兩家員工不受影響,但業務員靠賣新保單、抽佣金過日子,這種狀況之下,民眾是否還願意購買這兩家保險,短期之內一般人就怕不保險,難保員工收入不受影響。

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金管會 接管國寶、幸福人壽

2014-08-13

財務惡化 兩公司淨值負491億

〔記者王孟倫、廖千瑩/台北報導〕金管會昨傍晚閃電宣布,自五點半起由保險安定基金接管國寶人壽與幸福人壽,期限最長兩年,預計明年辦理公開標售。金管會主委曾銘宗表示,兩家公司淨值至六月底為負四九一億元,財務情況越來越嚴重,已經不能再等下去;但接管後兩公司約五十三萬保戶權益不會打折扣,保單全額獲得保障。

  • 金管會昨傍晚閃電宣布,接管國寶人壽與幸福人壽,金管會主委曾銘宗表示,兩家公司淨值至六月底為負四九一億元,財務情況嚴重,接管後兩公司約五十三萬保戶權益不受影響。(記者朱沛雄攝)

    金管會昨傍晚閃電宣布,接管國寶人壽與幸福人壽,金管會主委曾銘宗表示,兩家公司淨值至六月底為負四九一億元,財務情況嚴重,接管後兩公司約五十三萬保戶權益不受影響。(記者朱沛雄攝)

  • 金管會昨傍晚閃電宣布,接管國寶人壽與幸福人壽,金管會主委曾銘宗表示,兩家公司淨值至六月底為負四九一億元,財務情況嚴重,接管後兩公司約五十三萬保戶權益不受影響。(中央社)

    金管會昨傍晚閃電宣布,接管國寶人壽與幸福人壽,金管會主委曾銘宗表示,兩家公司淨值至六月底為負四九一億元,財務情況嚴重,接管後兩公司約五十三萬保戶權益不受影響。(中央社)

標售恐將賠付500億 全民買單

保安基金接管後,未來要公開標售兩家公司,得面對大筆金額賠付,初估至少賠付五百億元以上,全數由國家稅收買單,財源從何而來?對此,曾銘宗表示,金融營業稅每年約可挹注二百億元,預估未來十年有二千億元可支應,「財源方面沒有問題」。

保安基金昨無預警接管,國寶人壽董事長葉佳瑛在接到消息後匆匆趕回,已無力回天,不少員工接獲消息都很震驚。幸福人壽董事長鄧文聰人不在現場,措手不及,強調非常驚訝,不能接受金管會的做法。

金管會一口氣接管兩家壽險公司,動作之大,可說史上頭一遭。不過,金管會並非第一次接管保險公司,二○○九年八月保險安定基金接管國華人壽,去年才找到全球人壽接手,代價是全民賠付全球人壽八八三億元,未來國寶與幸福人壽標售,賠付金額同樣將由國家買單。

由保險安定基金、中央存保公司與保發中心共同組成的接管小組,昨傍晚五點半分別進駐國寶及幸福人壽,為了避免消息走漏,金管會等到六點才發布消息,並由曾銘宗親自主持記者會對外說明。

曾銘宗表示,截至今年六月底止,國寶人壽淨值為負二五二億元、幸福人壽淨值為負二三九億元,雖然金管會多次要求兩家公司增資與提出財務改善計畫,但兩家公司每年現金增資只丟二億進來,「簡直杯水車薪」,加上兩公司被罰過的紀錄「班班可考」,最後才做出接管的決定。

所有董監 三個月內不得出境

曾銘宗強調,金管會也會追究國寶與幸福人壽的相關責任,金管會已發函兩公司,要求董事長和董監事在三個月內不得出境,協助釐清責任。

保險安定基金則指出,接管後將儘速辦理國寶與幸福人壽公開標售等財務改革方案,預計六到九個月內展開、明年上半年辦理公開標售;若短期間內金融營業稅尚無法支應,將仿效國華人壽模式,提報主管機關先向銀行貸款。

合計53萬保戶權益 不受影響

至於保戶權益問題,曾銘宗強調,兩家公司被接管後仍繼續營運,保戶權益依保險契約約定內容是不受影響,公司仍持續受理保戶之繳費、保險給付、保單借款、有效保險契約之變更或終止等業務。員工權益也同樣受到保障。

根據金管會資料,國寶人壽保戶約三十九.三萬人,幸福人壽約十三.六萬人,合計約五十三萬保戶。

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