〔自由時報記者黃佩君、張慧雯、徐聖倫/綜合報導〕高雄氣爆意外凸顯台灣地下管線管理多頭馬車的問題,光此次肇事的石化管線,管轄單位就高達七個,事權分散,造成政府部會踢皮球情形,勞動部與經濟部對日後丙烯管線管理責任仍無法達成共識。
光肇事管線 就有七個管轄單位
高雄氣爆意外發生後,民眾擔心「管線經過我家但我不知道」。經濟部次長杜紫軍昨召開記者會,面對媒體追問,他一概表示,權責都在地方政府;對於經濟部主管的國營事業如中油等地下管線,他也表示,經濟部無法決定是否公開。
======================================================================
高雄氣爆後,馬總統今天第二次發表公開談話,強調不分黨派,會對高雄伸出援手。不過,馬總統花更多時間呼籲立法院趕快通過服貿協議,痛批在野黨惡鬥阻撓,還說不排除跟民進黨主席蔡英文見面談談!
高雄氣爆第11天,馬總統主動召開記者會,談災後重建。
總統馬英九:「高雄人的事就是我們全台灣人的事,我們一定要讓災民感受到,來自中央政府跟全國人民的,關心與支援,當救災告一段落之後,未來我們要做的事情有三件事,第一呢重建家園,第二呢查明真相,第三呢預防重演,全國各縣市政府都要以高雄,氣爆事件做為警惕,全面檢討轄區內工業管線的埋設,這是涉及人命的業務,絕對不能夠敷衍怠惰。」
隨後就切入台灣經濟面臨嚴峻挑戰的話題,呼應日前華爾街日報批評台灣自甘墮落的社論,向立院施壓!
總統馬英九:「他們的話說得很重,我們聽起來也覺得很刺耳,但這些話卻一針見血,台灣立法院應該盡速通過,因為學運而受阻的,兩岸協議監督條例,與兩岸服貿協議,不這麼做台灣會進一步的被孤立。」
接著,重話批評在野黨。
總統馬英九:「呼籲在野黨應放棄,霸佔主席台所進行的暴力杯葛,如果再以少數暴力,?凌多數的方式癱瘓國會,千萬不要贏了惡鬥卻輸了台灣。」
一方面重砲指責在野黨,霸佔議場,阻撓服貿過關,另一方面還想再跟民進黨主席蔡英文見面。
總統馬英九:「我從來沒有排除過,我非常樂於就這些議題,交換意見,中國很多東西都是統戰,可是你是不是因為他是統戰,你就不理他呢,兩岸關係就是一個機會極大化,風險極小化的過程。」
原本總統府發出通知,總統要針對氣爆事件召開記者會,沒想到重建議題只談不到1/3,多數時間都在罵在野黨,督促服貿趕快過關,服貿一天不過,馬總統沒有一天可以安心。(民視新聞相振為、謝政霖、SNG小組台北報導)
另外,外界質疑,疑似洩漏丙烯的李長榮化工管線當年是由中油所建構,中油是否也該對氣爆案負責?中油發言人張瑞宗表示,榮化的四吋管、中石化六吋管與中油八吋管,當初的確都是由中油一起施工建造的,但後來管線所有權早已移轉,各公司管線的維護與監測也是自己負責,與中油無關。
經濟部工業局主秘連錦漳表示,光是石化管線鋪設,就有六個以上管轄單位,在申請鋪設階段,依路權不同,市區道路、工業區、公路就分別要向地方政府、工業局、交通部申請;完工後,還要向建管、消防、環保單位申請核准許可;至於管線例行檢查,則由勞動部門執行。
=========================================================================
在多頭馬車情形下,此次釀禍的管線也上演部會互踢皮球的羅生門。連錦漳前天才說後續將修正勞檢法或立專法,改善管線清查管理困難情形,但昨日勞動部職業安全衛生署長傅還然將球踢回經濟部,表示應針對石油管理法進行修正,將丙烯納入管理。
事實上,不僅石化管線,油、電、瓦斯管線也隱含危機。據統計,目前台灣共有二十四家瓦斯公司,總管線長度超過一萬六千公里,分布比全國輸油管線長度約四千公里更深入、密集,也隨時有挖斷的可能,石化原料輸送管當初並未列管,實際長度並不清楚。
管理多頭馬車 馬路「挖不完」
地下管線管理多頭馬車,也是台灣馬路「挖不完」的主因。一位土木技師公會理事指出,由於管線各自維護、轄理,因此經常電、水、網路各挖一遍,路永遠鋪不平;雖然北市等都會近年已整合統挖,但許多管線年代久遠,根本缺乏正確圖資。
這位理事指出,台灣各大都市多是近十年才開始做地下管線圖資的整合與管理,高雄市僅有近十年新鋪管線圖資,在資訊掌握不足下,工程極易誤挖及誤傷管線釀禍,需要建立整合性質的管線管理單位。
================================================================================
======================================================================================
金管會昨天無預警宣布,接管國寶人壽和幸福人壽,因為這兩家公司股本虧光了,國寶和幸福目前淨值分別為負252億元和負239億元,12日下午由「保險安定基金」派出接管小組進駐,預計明年公開標售,但賣出後代價是得賠付將近500億元,由全民買單。
國寶人壽門口貼了這張金管會公告,12日下午五點半,國寶人壽正式由金管會接管,櫃台陸續有保戶來解約 ,但強調都是個人因素和這次事件無關,玻璃窗內員工看起來正常上班,不過裡頭有20多人是保險安定基金派出的接管小組。接管小組副召集人黃銘滄:「國寶人壽因為他淨值缺口,負200多億元,主管機關擔心淨值缺口會持續擴大,所以指示決定派我們安定基金來接管。」
安定基金全面取代國寶和幸福人壽兩家公司董監事運作,強調53萬名保戶權益不受影響,但兩家公司淨值到今年6月底總共是負491億元,為什麼財務狀況這麼嚴重,金管會才來接管。金管會主委:「以國寶人壽為例,他早在民國95年,他淨值就賠光了,當時就已經淨值負1億元,民國96年負5億元,97年負83億元。」
記者:「為什麼我們到今年才接管,這段期間,希望給他拯救的機會。」
這幾年金管會只是不斷要求兩家公司增資,和提出財務改善計畫,結果卻是讓這兩家公司財務黑洞越滾越大,最後得由保安基金接管,未來標售也是問題,預計明年公開標售這兩家公司,大約得賠付500億元,將全數由國家稅收來買單,另一方面儘管金管會強調兩家員工不受影響,但業務員靠賣新保單、抽佣金過日子,這種狀況之下,民眾是否還願意購買這兩家保險,短期之內一般人就怕不保險,難保員工收入不受影響。
========================================================
金管會 接管國寶、幸福人壽
財務惡化 兩公司淨值負491億
〔記者王孟倫、廖千瑩/台北報導〕金管會昨傍晚閃電宣布,自五點半起由保險安定基金接管國寶人壽與幸福人壽,期限最長兩年,預計明年辦理公開標售。金管會主委曾銘宗表示,兩家公司淨值至六月底為負四九一億元,財務情況越來越嚴重,已經不能再等下去;但接管後兩公司約五十三萬保戶權益不會打折扣,保單全額獲得保障。
標售恐將賠付500億 全民買單
保安基金接管後,未來要公開標售兩家公司,得面對大筆金額賠付,初估至少賠付五百億元以上,全數由國家稅收買單,財源從何而來?對此,曾銘宗表示,金融營業稅每年約可挹注二百億元,預估未來十年有二千億元可支應,「財源方面沒有問題」。
保安基金昨無預警接管,國寶人壽董事長葉佳瑛在接到消息後匆匆趕回,已無力回天,不少員工接獲消息都很震驚。幸福人壽董事長鄧文聰人不在現場,措手不及,強調非常驚訝,不能接受金管會的做法。
金管會一口氣接管兩家壽險公司,動作之大,可說史上頭一遭。不過,金管會並非第一次接管保險公司,二○○九年八月保險安定基金接管國華人壽,去年才找到全球人壽接手,代價是全民賠付全球人壽八八三億元,未來國寶與幸福人壽標售,賠付金額同樣將由國家買單。
由保險安定基金、中央存保公司與保發中心共同組成的接管小組,昨傍晚五點半分別進駐國寶及幸福人壽,為了避免消息走漏,金管會等到六點才發布消息,並由曾銘宗親自主持記者會對外說明。
曾銘宗表示,截至今年六月底止,國寶人壽淨值為負二五二億元、幸福人壽淨值為負二三九億元,雖然金管會多次要求兩家公司增資與提出財務改善計畫,但兩家公司每年現金增資只丟二億進來,「簡直杯水車薪」,加上兩公司被罰過的紀錄「班班可考」,最後才做出接管的決定。
所有董監 三個月內不得出境
曾銘宗強調,金管會也會追究國寶與幸福人壽的相關責任,金管會已發函兩公司,要求董事長和董監事在三個月內不得出境,協助釐清責任。
保險安定基金則指出,接管後將儘速辦理國寶與幸福人壽公開標售等財務改革方案,預計六到九個月內展開、明年上半年辦理公開標售;若短期間內金融營業稅尚無法支應,將仿效國華人壽模式,提報主管機關先向銀行貸款。
合計53萬保戶權益 不受影響
至於保戶權益問題,曾銘宗強調,兩家公司被接管後仍繼續營運,保戶權益依保險契約約定內容是不受影響,公司仍持續受理保戶之繳費、保險給付、保單借款、有效保險契約之變更或終止等業務。員工權益也同樣受到保障。
根據金管會資料,國寶人壽保戶約三十九.三萬人,幸福人壽約十三.六萬人,合計約五十三萬保戶。
==========================================================
留言列表