徵地開發違法 不符公平正義

〔自由時報記者李欣芳／台北報導〕美河市開發案（捷運新店機廠聯開案）爭議不斷，監察院至少兩度通過對台北市政府的糾正案，並彈劾北捷官員；監院去年即認為北市府高估本案建商建造成本、卻低估自身土地價值，棄守超過一百億元權益，不但通過糾正案，並懷疑有北市府官員涉貪、移送法辦。相關監委昨表示，將持續緊盯此案。

監院是在去年十月通過彈劾前北市捷運工程局長常岐德、前捷運局聯合開發處長高嘉濃；另在十二月通過馬以工等監委提案，對美河市案提出糾正。糾彈案一度造成北市府不願移轉產權，使得美河市原訂去年底交屋喊卡；直到今年七月，日勝生提供三十五．三億元擔保後，交屋才順利進行。

低估土地成本 高估建物成本

根據監院當時的調查，認為北市府在此案至少有四大違失，包括︰一、顛倒順序未先取得所有權、致市府喪失優先無償取得土地建物等權益；二、低估此案容積率，監委指出，美河市案容積率達二四一％，市府竟以八十年的容積率三十四％來計算土地價值、僅七十八億餘元，和實際估值應達一六八億餘元相比，低估約九十億元。

監委斥政府搶民地 做莊賣掉

三、日勝生建造成本疑灌水，提報市府價格為六十二億餘元；但依股市觀測站資料，其實際發包價僅五十億餘元，差價十二億元；加上地價低估九十億，市府損失權益超過一百億元。四、依監院估算，北市府在此案的分配權益應為五十％，市府卻只分配三十．七五％，自棄權益。

監委指出，此案用地有九十九．二四％是經強制徵收或公有地方式取得，在聯開後，卻有六十九．二五％公有地變私有地，完全不符比例原則，不合法、也不符公平正義。

另外，監察院二○一○年一月也糾正當時台北市政府、台北縣政府與內政部，認為此案評核機制不夠公開透明。

糾正案指出，北市捷運局未先就此案的辦公室、商場、住宅大樓三項產品類別之效益或風險詳予評估，內政部也未盡查核之責；至於當時台北縣府，則被監院認定漠視都市計畫願景，以致投資者得藉聯合開發之名，溢出細部計畫的規劃目標，仍核發其建照。

對檢調針對美河市案展開調查，當時的查案監委馬以功強調，此案除高估建物成本、低估土地成本外，當初徵地也有問題。她說，依據大眾捷運法，一般徵收的土地，不能拿來聯合開發，區段徵收才能聯開，美河市案有八十五％左右，都是一般徵收。

李復甸直言，此案把徵收來的土地變成住宅，既無必要、也不符合公益，等於是「政府搶了百姓的地，做莊賣掉」，這是絕對不公道的事。他強調，監院會持續緊盯此案，並要求相關單位回覆，若回覆內容違反當初糾正事項，監委會動用質問權、彈劾權。