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「八仙樂園塵爆」慘劇與「大巨蛋」的警惕

 

日前死傷高達498人的「八仙樂園塵爆」慘劇,上了CNN等國際媒體,距離上次南港空難還不到5個月,距離澎湖墜機、高雄氣爆災難也不到一年,此類慘劇多出於人謀不臧,政府怠忽職守,頻繁的災難鏡頭,透露出臺灣仍未脫第三世界的形象,不只是日常所見街頭上亂闖亂鑽的摩托車而已。

這次八仙樂園災難事故,對數百受傷民眾的後續協助,中央應指定專責單位負責全部善後處理工作;而對事件本身所暴露政府對國人安全之管理之疏忽,則應該列案檢討;此外,我們以為,本事件災難發生到事後處理告一段落這段期間,為避免治絲益棼,所有牽涉政治之操作皆應排除在外,災難發生本就具備政治投機利益,但政治競爭不宜踐踏人性之善良。

其次,我們宜檢討為什麼發生災難意外?據知,有關規範大型活動的安全管理,內政部曾經頒訂有指導綱領,由各縣市政府自行訂定辦法,但對民間活動仍缺乏強制性規定。例如,對百貨商場、遊樂園等於舉辦大型活動可能使用的器材、道具等,根本無法有效審查規範。這是意外的死角,如何補強安全管理,應是「八仙樂園塵爆」慘劇對未來管理之重點。我們期待內政部等主管機關應即時提出改進辦法,以向國人交代。

八仙樂園的音樂會只是4,000人的活動,我們擔心,如果是在擁有4萬席的臺北「大巨蛋」舉行, 全場爆滿,會不會死傷數以千計?八仙樂園還是空曠場地,而「大巨蛋」則是密閉空間,八仙樂園集合了100輛消防車進場灌救,臺北「大巨蛋」要多少部消防車才夠?進得了現場嗎?遠東集團徐旭東董事長說,「大巨蛋」拆蛋會是國際級笑話,但如果發生千人慘劇,那又是什麼級笑話呢?當然,我們並不希望事實如此。

臺北「大巨蛋」將來會發生意外的可能原因,不外乎來自於建築物防災避難設計的缺失,以及營運單位場地管理的缺失。關於前者,按理北市府依法於工程發包之前應已做好安全規劃決策,目前柯市府還在重新審查當中,該怎麼辦,就怎麼辦,錢的問題或可以妥協,安全問題絕不可以妥協。若柯市府通過審查,以後可是要負責的。

關於後者,將來「大巨蛋」營運要回本,不會只靠棒球活動,一定會舉辦很多音樂會、商品展覽會、甚至於大型餐會等。在這種情況下,營運單位便必須有一套嚴謹的場地外借及管理辦法,讓活動的舉辦都達到專業、品質與安全的要求,否則營運單位只是為了賺錢,隨便讓一般阿貓阿狗進場舉辦萬人以上的活動,活動計畫也不嚴加把關,遲早會釀成大禍。這就是這次八仙樂園塵爆悲劇的慘痛教訓的借鏡。

「大巨蛋」BOT(興建-營運-轉移)業主遠雄集團雖說大巨蛋內部是空曠球場,發生火警機率非常低。但誰知未來演唱會的大舞臺會不會搞出高空噴火的噱頭?又誰知數百個展覽攤位的裝潢會不會使用易燃材料?大型公共設施的管理,任何情況都可能發生,萬一發生,任誰可是賠不起的。

最後,我們要提醒「記取教訓,不讓悲劇重演」幾乎是每次重大災難發生後的結論,然而,悲劇卻一再上場,我們似乎沒有從代價中獲得教訓,這也是所有可能當事人所應特別留意之處,特別是政府部門。

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觀點投書:孩子大聲喊痛,政府才能正視公安? – 風傳媒

暑假即將開始,台灣就上了國際媒體頭版:新北市重大公安意外,八仙樂園大型活動彩虹派對發生閃燃爆炸慘案,6000個年輕人(約半數是學生)在歡笑中遭逢烈火紋身,有500多位燒傷,約200人嚴重灼傷,其中10多人正與死神搏鬥之中,創下 了新北市受傷以及燒傷最多人數的救災記錄。

近年來大型文化創意活動蓬勃發展,舉凡路跑、派對演唱會動輒數千、上萬人,這次的彩虹趴參與人數6000~7000人左右,一天營收達900萬元。為了強調活動內容青春活力、熱情洋溢,往往在活動中加入許多創意,以提升活動參與熱度,其中彩色粉末就是其中一項。這兩年學者就發現公共安全亮起紅燈,應該重視大型活動的公共安全,尤其是火災問題。這兩年對於玉米彩色粉可能引發危險多次討論,高雄市首先禁止大型活動使用,因為生命比任何利益都重要,可是中央政府單位卻是不聞不問。

每次公安意外,修法工作總是雷聲大雨點小,新聞熱度一過,修法幅度不是變小,就是卡在各個行政單位研究計劃中,因為主張自由以及利益團體都反對政府過度干涉,政府處理公安修法效能不彰,其實就是無能!因為代價是人民失去生命或是傷者付出一生痛苦。

我們相信政府這次會從嚴制定大型活動安全管理辦法,包括事前審核及活動執行的安全管理,對於活動使用的器材裝備、道具,也都應該有明確嚴格規範。

但是,政府對於公共工程設計施工,更必須採取高標準,因為德國、美國、丹麥發生的大型表演活動(含運動賽事)的公安死亡事件,大都與火災逃生的推擠踩踏有關,所以對於台北大巨蛋的安全設計,我們呼籲柯p更應該採取更嚴格標準,不可屈服財團壓力,千萬不能犧牲人民寶貴性命與傷痛做為代價了!

八仙彩虹趴的火災畫面,透過電視畫面在全世界傳播,如煉獄般的現場逃生慘狀,烙印在人們的腦海中,孩子的哭嚎聲讓每個人心都碎了,政府的效能必須大幅改變,「以人為本」是立法、施政的最高原則,至於無能的政府,下台只是時間問題。

暑假到了,學生每年暑假發生不少意外傷亡,始終無法有效改善,看到八仙彩虹趴事件中,孩子燒傷痛楚的哭喊聲,我們除了向神禱告,賜給傷者與家長智慧與勇氣面對一輩子的痛,能不好好思考有效防止公安意外嗎?

*作者為全家盟理事長

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八仙爆炸到底誰的錯?不在乎「這些公安問題」的你我都是共犯

 

 

八仙嚴重的慘劇,這件事對於相關業者和大眾是一個相當嚴重的警惕,每個參與其中的人都有責任與過失,而不能以無知帶過。

我的好友也是活動業者,有些活動他不接,我問為什麼不接,他回答,是因為他還沒找到保險業者能提供保險,他不接沒有保險的活動,他認為這是一個活動最基本的條件,作為風險控管,最後一道安全網,當呂姓業者連自己的保險條件都不清楚,表示他欠缺責任感。

一個大型活動有許多環節,如果沒有每個人都為自己的環節進行把關就會讓活動的風險不斷提高,但我們都知道職場的現狀,便宜行事,因循苟且,乃至於只要不違法、不違規,都沒我的事,所以民眾更加必須為自己的安全把關。

八仙認為自己只不過是租借場地;公關公司認為自己只不過是辦各地都辦的活動;現場工作人員,認為自己只不過是完成上級交辦的工作;就連據傳丟煙蒂的人,可能也認為自己只不過是亂丟煙蒂;更別提,無數的受害者,只不過是參加一場有趣新鮮的夏日活動...

這場意外,所有的人都覺得自己很無辜,因為沒有人「犯錯」,一切都依計畫進行,過去也舉辦多場類似的活動,為何這次會造成了如此無法彌補及挽回的大錯?

不犯錯,不代表沒有疏失。所謂疏失,疏忽及失責,本身就是一種過錯。

事後諸葛是為了讓大家更重視公安議題,從我關注多年的救災系統,就是因為許多事情,等到災害發生後,再來著手都已經太晚。

寧可過於嚴苛的去立定法規,讓人能夠事先依循,總是比事後難以究責好。就像之前大巨蛋案,有些網友會覺得柯P是故意拿公安找碴,但現在應該就不會有人再持這樣的看法。

生活中每天都能看到很多危險所在。

例如:

改成室內化的士林夜市,如此擁擠的人潮,但攤販的瓦斯桶和管線到處都是,而火源又是如此鄰近,一出狀況,就會引發連環爆炸和可怕的推擠,根本是把人置身於高度危險之中,但這卻成了台灣的觀光勝地。

全民瘋路跑,路跑其實是高危險性的運動,但卻放入了過多噱頭,彩色路跑不提,啤酒紅酒路跑,難道不知道少量的酒精就會造成心律加快,耗氧量增加,且會讓人降低對身體狀況的敏銳度,如此基本的常識,但卻因為國外有辦,就跟著引進台灣。

酒駕和超速問題,至今一直未受到重視,怕民眾反彈,而未能加重刑責。在文化上,人們也不忍苛責,甚至幾乎沒人會將酒駕和超速視為犯罪行為,也沒把未勸阻酒駕和超速的人視為共犯,即使每年三四千人死於車禍,卻似乎將這些活生生的人命視為「自然耗損」。

類似的例子,在日常生活中,能輕易的舉出數十個,有太多業者及民眾應該有自覺卻輕忽的危機,讓我們置身於危險中。

難道每次等到為時已晚再來找誰的錯,又有什麼用?只好說是風的錯。

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