新頭殼newtalk2014.08.01 蘇恆萱/綜合報導

高雄市前鎮區昨（31）晚發生多起嚴重氣爆火災，造成25人死亡、257人受傷，是近年因石化產業的地下管線而造成的最大工安意外。地球公民基金會今（1）日召開記者會，呼籲政府儘速公開全台石化產業的地下管線配置圖；基金會執行長李根政拿出資料指出，高雄市石化業遍及楠梓、大社、仁武、大寮及林園，地面下還有密密麻麻的石化輸送管，綿延數十公里，相關單位未做好安全確認，「高雄市處處都是致命未爆彈」。

地球公民基金會執行長李根政表示，石化業遍及整個高雄，本次事故區域附近尚有許多地下管線連接到其他石化工業區，中央、高雄市政府都應該應盡快公佈管線配置圖，避免其他潛在的受災區再發生意外；而高雄市政府也應提升臨近石化工業社區警消的化學防災與救災能力，研擬「社區知情權法案」。

他指出，根據美國的經驗，社區居民有權知道社區內的工業資訊，瞭解空汙、水汙排放量、工業管線分布、化學物質存放地點、運送路線等。石化業者也有責任進一步將相關訊息提供給消防局、工業局等政府單位，一旦發生事故，才能快速應變。

地球公民基金會副執行長王敏玲則呼籲，中央及地方政府應該盡速對全台石化、煉油的地下管線進行徹底安檢，如發現有腐蝕等情形，應嚴格限期廠商汰換、改善；中央政府也應立即檢討產業發展方向，五輕務必準時關廠，並停止興建任何石化工廠，不要再增加可能風險。

記者會上包括高雄市議員黃石龍、大林蒲鳳興里洪富賢里長等當地居民都表示，後勁、小港等地都距離石化業很近，而當地管線、除油槽密佈，令居民對可能造成的汙染和爆炸意外非常擔心。黃石龍更說，高雄煉油廠不時發生氣爆，每次都把居民嚇壞，因此高煉廠應該準時關廠，高雄也不該再發展石化業。

根據地球公民基金會的資料顯示，從北高雄的楠梓、大社、仁武，往南到大寮的大發工業區、前鎮儲運所，再到南高雄的林園、小港，都可見石化業的足跡，而這些地區的石化地下管線複雜且環環相連，除了造成地面上的廠區、油槽等設備不時發生工安氣爆意外，地面下亦有土壤及地下水嚴重污染的問題。

地球公民基金會進一步表示，管線所經之處都是已經高雄人口稠密、緊鄰民宅的重要交通路線，而高雄石化業的許多管線卻已經經過近40年的使用，在地下綿延十多公里，當中任一處都可能損壞。他們認為，高雄處處都可能是致命的未爆彈，因此整個高雄市應該要進入全面警戒狀態，政府有責任進行所有石化設備檢查和風險控管。

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氣爆代價慘痛 學者籲建立預警系統

作者： 江昭倫 | 中央廣播電台 – 2014年8月1日 下午2:38

高雄氣爆事件造成重大傷亡，初步疑似是因為丙烯外洩造成。學者專家表示，政府目前第一要務應全面清查所有地下管線，檢查其他管線是否同樣出現類似石工原料外洩的狀況，以安撫民心；未來則應建立氣體外洩預警監測系統，並有一套完整機制，定期檢視管線；另外，緊急應變措施也需再加強，才能降低災害風險。

高雄氣爆意外死傷慘重，事故原因還在調查中，初步了解可能與輸送石化原料丙烯管線出了問題有關。

成大化工系教授陳志勇指出，丙烯是提煉石油、天然氣的副產物，也是重要石化原料，揮發性強，達一定濃度或碰上火花就可能發生氣爆燃燒。

陳志勇說，由於當地民眾在氣爆前幾個小時就已經聞到濃濃的異味，可以判斷一定是氣體先外洩，但一開始民眾與消防單位沒有想到是丙烯，無法在第一時間關閉輸送管線源頭，才會造成嚴重傷亡。

陳志勇說，追究責任當然很重要，但目前高雄市民人心惶惶，政府應先宣布全面檢視所有管線，防止氣爆情況再發生，以安撫人心。陳志勇說：『(原音)現在很重要一個動作，政府應該先安撫民心，我覺得第一個先全面清查，你要知道哪一邊有管線，先清查，再來，OK，這個管線一定從某一個地方流到某一地方，再從源頭去管控，注意家裡有沒有這樣，我現在是怕經過這麼大一個變動，會不會某個地方也有在漏，也要注意啊。』

台灣省土木技師公會理事長施義芳說，過去礙於經費，台灣各地都市地下管線的維護與監測作業並未落實，經過這次慘痛的教訓，應該盡速建立預警系統，降低災害發生機率。施義芳說：『(原音)當然有辦法遷移的情況，有適合的地點最好，但是如果舊有的管線部分，在管裡的機制要把它建立的很好，比如氣體外洩的時候，它的遠端的監測系統要把它做好，甚至道路的封閉這些SOP相關配套要把它做好，這才是整個能夠預防的一個方式。』

台科大化工系教授劉志成也表示，台灣早期都市規劃並未嚴格區分工業區、住宅區、商業區，大高雄地區又是台灣石化工業發源地，許多地下管線可能都已老舊、沒有更新維護，他認為中油與石化業者應該建立一套機制，定期抽換或維護地下管線，並加強緊急應變措施的能力，以保障民眾的安全。

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養工處︰新北沒有化工管線

自由時報 – 2014年8月2日 上午8:42

〔自由時報記者何玉華／新北報導〕新北市養工處挖掘管理科長何文吉說，新北市地下管線包括自來水、中油、台電、天然瓦斯、電信、號誌、污水、雨水、軍訊、警訊等至少十種，但沒有像高雄市這次發生氣爆的化工管線，相對風險較高的瓦斯管線，換管的技術已經純熟且有定期檢核，發生意外的風險不高。

十年前建置管線資料

何文吉表示，新北市在十年前建置道路挖掘管理系統，管線單位埋新、換舊管後必須進入系統進行圖資更新，否則不能結案，能有效管理管線的分布位置，成效獲得全國肯定；管線開挖前都必須申請路證，提出施工計畫書、交通維持計畫、範圍及品管監測人員，申請最多的是電信，包含有線電視系統開挖。

何文吉表示，養工處主要控管施工品質，管線單位若擅自挖掘、回填不實或施工逾時，都會受罰；在公共安全的部分，除了開挖單位的專業把關，主管機關也會定期進行檢查。

經濟發展局綠色產業科科長林文信說，新北市轄內有新海、欣欣、欣泰、欣芝、欣桃、欣湖及欣隆七家天然氣公司，每年都會會同經濟部能源局進行安全查核，今年將在十月底前完成，並與業者建立廿四小時緊急通報及搶修機制，以便在事故發生時立即掌握，防止事故擴大。

林文信說，新北市境內有三處石油業儲油設備，包括中油在五股成泰路、瑞芳海濱路的兩處，以及台塑石化在八里訊塘里的儲油設備，每年都由經濟部能源局指定的中國石油協會實施油槽外部及內部檢查，確保儲油設備安全。=

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南市地下管線 無丙烯、乙烯

自由時報 – 2014年8月2日 上午8:42

〔自由時報記者洪瑞琴、蔡文居、黃欣柏／台南報導〕高市氣爆意外造成重大傷亡，引發市民擔心地下氣體管線埋設的安全問題，市府表示，已完成各區地下氣體管線盤查，確定並沒有埋設低燃點丙烯及乙烯等石化氣體管線，將會再針對住宅密集區，要求管線權責單位總體檢，市府將加強抽查。

市長賴清德昨日一早即指示經發、工務、消防局等相關單位進行全市地下氣體管線盤查體檢作業。

只有三家天然氣管線

市府表示，南市轄區內並沒有埋設低燃點丙烯及乙烯等氣體管線，至於三家天然氣瓦斯輸氣管線的安全維護，除各天然氣公司需依法辦理安全檢查及維護外，經發局及經濟部能源局也每年查核。

市府指出，安平港區、南科及各大工業區地下管線埋設安全，經總盤查皆安全無虞；而且天然氣幹管如發生漏氣，會立即啟動緊急關閉設備的「遮斷閥」，將天然氣遮斷，漏氣的天然氣如散佈於開放空間，其濃度不易到達五％至十五％，遇到火源只會燃燒、不會爆炸。

南市消防局長李明峯表示，台南只有天然瓦斯管線，並無類似高雄這次氣爆的石化氣體管線。過去也曾發生過幾次的瓦斯洩漏，但第一時間處理後都很安全。

經發局表示，經全市盤查，台南並無類似高雄這次氣爆的石化氣體管線，但有大台南、欣南、中油等三家天然氣公司，相關管線都已建置完整圖資，同時也會特別要求加強安全檢查。

台南市議員蔡旺詮則呼籲，政府應以此為鑑，著手進行全台地下管線的總體檢，除了找出有疑慮的部分外，未來也應比照國外的高安全標準來建置管線，以免憾事重演。