本書是台韓兩國三個人權團體：台灣〔二二八事件紀念基金會〕、光州〔五一八紀念財團〕、濟州〔四三研究所〕，過去兩年交流的成果。由版主朱立熙策畫。

本書的副題是：台灣與韓國轉型正義案例的剖析。書中收錄了過去兩年來學術交流所發表的論文，對兩國現代史上的三件大屠殺事件的經過，以及追究真相與平反的始末，有深入的探討與分析。

對〔轉型正義〕議題有興趣的人，可以從書中的案例，得到〔人權無國界〕的體認；而且也可對兩國不同的民族性與不同的平反結果，做深入的比較研究與省思。

序 ■ 陳錦煌 【二二八事件紀念基金會董事長】

1947年爆發於台灣之二二八事件迄今已屆61年，過去20年在民間人士的積極奔走下，陸續成立紀念基金會、關懷協會、建立紀念碑，同時進行真相調查、釐清責任歸屬，期還原二二八歷史真相。

二二八事件紀念基金會自1995年成立以來，除秉持政府指示以物質補償及精神撫慰並濟之原則，處理二二八事件賠償申請賠償金外，並協助國人瞭解二二八事件真相及舉辦紀念活動、二二八事件調查及考證、平反受難者名譽、促進族群融和以及台灣社會和平等工作。本會轉型為常設性組織後，更積極透過推動國際交流，與國際人權團體進行雙向交流，於2007年與韓國光州「518基金會」及濟州島「4．3研究所」正式簽署「會務交流備忘錄」，為本會轉型後的國際交流業務奠定良好的基礎。

2007年值228事件60週年，本會主辦之「二二八事件60週年－人權與轉型正義」國際研討會開啟本會國際交流的新頁。邀請了韓國「為求真相和解之過去史整理委員會」金泳燡委員與「518基金會」李洪吉理事長來台進行演說，並由朱立熙先生發表「韓國518光州事件之處理與借鏡—韓、台『國家暴力』與『過去清算』的比較研究—」，使國人能夠由韓國的轉型正義實例回頭探討台灣的轉型正義落實過程。同年，本會林明德董事亦應韓國濟州4．3研究所之邀，於其主辦之國際學術研討會發表「二二八與43比較研究：台灣二二八事件的清算與教育宣導」，向與會韓方人士闡述台灣二二八事件的清算與教育宣導工作，藉此與發生於韓國濟州島的「4．3事件」作一番對應及比較，受到韓方高度的重視，開啟本會在韓國的學術交流序幕。

今年(2008年) 二二八事件屆滿61週年前夕，本會更擴大舉辦「二二八事件與人權正義－大國霸權or小國人權」國際學術研討會，廣泛邀請韓國學術界人士參與，包括首爾大學法學院教授暨韓國大學法學院改革委員會主任委員韓寅燮教授、濟州4．3研究所所長李銀珠教授及韓國國立忠北大學歷史學系金貞和教授，三位學者分別針對「5．18事件」的審判過程、「4．3事件」的真相調查，以及由韓國人的視角來檢視二二八事件發表相關論文。同時，今年適逢「4．3事件」屆滿60週年，本會應邀推薦兼任本會董事的國史館張炎憲館長與二二八平反運動的先驅李勝雄律師赴韓發表論文，分別以「二八事件的歷史記述」及「二二八事件的司法人權」為題，向國際友人深入分析二二八事件的歷史與人權面向。

以上幾篇論文涵蓋歷史、法律、政治、社會等多元面向，充分揭露台灣與韓國兩個兄弟之邦在追求轉型正義的過程中所經歷的坎坷與障礙，這些資料的彙集出版，除了展現本會與518基金會及4．3研究所之間的會務交流成果，更重要的意義是將台韓人權對話上的重要記錄提供給國人參考，藉以汲取他國轉型正義經驗，並從中得到啟示。「它山之石，可以為錯」，希望本書的出版能使國人體認到民主制度的鞏固唯有經由完整的轉型正義的實踐才能達成。

============================================================================================

「國民黨最團結的一次」 藍委動員13人杯葛轉型正義條例

立法院司法及法制委員會今（21）日審查《促進轉型正義條例草案》，一早國民黨團就大動作動員登記程序發言，前天院會表決阻擋《促轉條例草案》付委有11人缺席的藍委，今天動員一口氣動員13人登記程序發言杯葛，一直到將近2個小時之後，才開始進行詢答。

一早主席段宜康宣布開會，國民黨立委就蜂擁到台前登記程序發言，綠委顧立雄對於議程被杯葛大表不滿，當場與藍委起口角。藍委林為洲大喊民進黨以前都佔主席台，被顧立雄反嗆「有種你們就去佔」，林為洲一度走到主席台前作勢干擾議事，但沒有其他藍委響應。

賴士葆批綠要讓「警總復辟」

國民黨立委賴士葆質疑，依維基百科定義的轉型正義，應是非民主國家邁向民主國家，對過去迫害、違反人權的事進行平反，「難道我們是非民主國家嗎？」賴士葆也說，因為馬總統守法，才不搞轉型正義，反觀陳水扁時期有二次金改、海角7億，這些需要轉型正義處理，現在還假借促轉條例進行清算鬥爭，「這不是法西斯，什麼叫做法西斯？」

賴士葆也直指，民進黨版《促轉條例草案》要設「促進轉型正義委員會」，這是蔡英文人馬嫌官位不夠，還要再設官位，而其職權簡直是警總復辟，要重演威權時期，有人半夜就被警總帶走的案件；另外第17條允許促轉會通知憲警機關協助，與民進黨立委質疑憲兵的司法警察權自相矛盾。

藍委孔文吉及陳雪生則表示，包括原住民及離島居民，應該也要被納入《促轉條例》考量，接下來一連13位藍委登記程序發言，多半質疑民進黨此時推動《促轉條例》立法，擔憂造成政治鬥爭。

安排今天議程的民進黨召委段宜康則保證，今天只會進行詢答，未來一定會先召開公聽會之後，才進入法案實質審查。國民黨立委發言後也不再杯葛，大約在將近上午11點時，委員會進入質詢。

柯建銘：轉型正義不是民進黨獨創的概念

民進黨團總召柯建銘在發言時嘲諷，今天是難得看到本會期國民黨最團結的一次。他指出，轉型正義不是民進黨獨創的概念，從東西德、波蘭等國家執行轉型正義，都沒有時間表，沒有真相就沒有和解，要何來包容？

柯建銘也說明，民進黨規畫的「促進轉型正義委員會」只有9位成員，而且規定單一政黨人數不得超過3分之1，提名也需要經過國會同意；至於賴士葆質疑的憲兵協助部分，本就依《行政程序法》的合法手段，而且許多軍中資料調閱也是需要憲兵協助，至於民進黨顧立雄有關限縮憲兵的司法警察權的修法案，內容是限制憲兵只能處理軍隊事務、不能針對老百姓，兩者並無衝突。