追不當黨產 學者力挺立專法

2016-03-25

〔記者林良昇／台北報導〕立法院內政委員會昨舉行「政黨法草案」公聽會，與會學者力挺不當黨產處理制定專法，處理國民黨不當黨產，因為政黨法可能「掛一漏萬」；法務部官員則認為，考量整體法律規範的一致性，可思考在政黨法草案中一併規範，也免於被批太針對性。

法務部傾向政黨法一併規範

中央大學法律與政府研究所教授陳英鈐表示，國民黨產處理應特別立法，不應併在政黨法裡處理，行政院版政黨法草案的黨產「信託」部分十分不恰當，「沒有一個人可以因執政而致富，也沒有一個政黨可以」，不管過去歷史因素，黨產就是要處理。

文化大學法律系副教授吳盈德也認為，國民黨產是歷史包袱，應和「政黨法」切割，用特別條例處理，因為政黨法草案是綜合性規範，針對所有政黨的妥適方法，用政黨法處理黨產可能「掛一漏萬」。

台北大學公行系助理教授陳耀祥強調，德國憲法規定政黨地位，因為德國是從威權體制走向民主國家，訂定政黨法有其政治、歷史背景，其歷史脈絡和台灣類似，台灣也應立政黨法，並讓政黨地位到憲法層次；但政黨法草案和不當黨產仍是兩回事。

代表法務部出席的法制司檢察官宋文宏表示，考量整體法律規範的一致性，就政黨財產處理，在政黨法草案裡規範比較會前後一致，也可以免於被特定政黨批評太過針對性。

民進黨立委尤美女則反駁，政黨法草案是規範政黨的遊戲規則，不當黨產是歷史產物，不是針對某個政黨，在歷史脈絡，解嚴前很多國有財產以黨的名義登記，造成黨國不分，不當黨產清理是轉型正義，無關所謂清算鬥爭。

======================================================================================

「3人玩俄羅斯輪盤」 彭文正比喻黨產糾結

2016-03-15

〔記者林良昇／台北報導〕「不當黨產處理條例草案」昨在立院審查，民進黨團總召柯建銘質詢指出，國民黨版的寫法就是附隨組織不追討，「講的是一套做的是一套」，比較像是「黨產不歸還條例」，國民黨根本搞錯方向，清算非民進黨原意，事關歷史高度，也是在救國民黨，呼籲國民黨不要再頑強抵抗，「該還的還是要還」。

柯︰國民黨版形同「黨產不歸還條例」

國民黨立委昨在內政、財政、司法及法制聯席會口徑一致，痛批民進黨版「不當黨產處理條例草案」是針對國民黨的清算；陳其邁特別發言表示，民進黨版中規定處理民國七十六年七月十五日前成立之政黨及其附隨組織，有十個政黨，甚至包含民進黨，並非清算國民黨。

民進黨立委吳秉叡質詢指出，在黨產處理上，黨產是否不當的關鍵是舉證，拿不出證據就推定為不當，而且不受時效消滅限制，痛批不當黨產是「搶來的偷來的」，「後來人家要拿回來，卻說是鬥爭，有沒有廉恥？看起來國民黨怎麼輸的都不知道！」

對於「清算說」，柯建銘表示，國民黨黨產是威權遺緒，處理黨產是解構黨國體制，「不當黨產處理條例草案」只是轉型正義的一部分，各黨應平心靜氣面對歷史問題，好好討論。

陳其邁：先開公聽會 釐清範圍

對內政部提出報告指出，民進黨版「與法治國家法律不溯及既往原則未盡相符，恐影響人民對法律之信任」，民進黨立委莊瑞雄砲轟，討黨產不是針對一般仁，不可能不溯及既往，黨產若合法取得，沒人能拿走，立法是對不當黨產追殺，不是對人民財產追殺。

陳其邁也表示，列席所有官員對於不當黨產數目到底有多少等關鍵問題，都一問三不知，官員應積極協助立院，不能再用因循苟且心態處理。他表示，會再開幾場公聽會，把適法性和範圍作釐清，之後再做整合，公聽會將邀請各主要政黨派人列席。