中央銀行宣布降息，但外界更關切央行對台灣經濟的看法，只是央行今(24)日在說明降息原因之際，反倒是高分貝對於各界詬病已久的年金制度提出建言。央行總裁彭淮南特別強調，退休金制度正是希臘沈重的財務負擔，雖然台灣不致步希臘後塵，但應該引以為鑑，公開建議從調升費率以及調降所得替代率著手，呼籲「年金制度一定要改革」。

對於央行選擇調降利率，營造匯率、利率雙低環境，希望藉此提振經濟，到底台灣經濟有多糟？彭淮南表示，全球在金融危機之後，全球經濟陷入新平庸（New Mediocre），出現投資不足、低信心、低成長與低通膨所構成的惡性循環，經濟成長持續低於長期均值，就業也疲弱不堪。而台灣因為對外貿易依存度高，出口表現也容易受到國際景氣波動影響。

對於匯率貶值提振經濟，彭淮南儘管已經放手讓新台幣匯率貶破33美元，維繫弱勢態勢，但他仍拿出研究報告指出，根據世界銀行研究，近年全球出口實質有效匯率彈性大減，顯示貶值帶動出口的效果有限，因此過去全球仰賴貶值提振出口的經濟成長模式已經難以為繼。

除了經濟之外，彭淮南另一個關注焦點卻是台灣當今存在的年金制度問題，他表示，台灣經濟體質健全且人民勤奮，不致於步入希臘的後塵，但他也拿出數據指出台灣雖然在經濟成長、通膨、失業率、外匯存底等數據上均優於希臘，但台灣財政餘額對GDP比率仍為負0.8%，政府債務餘額對GDP比率也有44.7%。

央行更比較台灣與希臘之間的差異，以人口來說，台灣65歲以上人口達12%，。希臘則有20.2%，公務人員實際退休年齡台灣是55.6歲，希臘則為60.3-61.9歲。所得替代率台灣公務人員達75%~95%，希臘則是53.9%（2011年以前甚至達95.7%），彭淮南強調，退休金制度已經成為希臘沈重的財政負擔，台灣應該引以為鑑。

央行指出，根據銓敘部資料顯示，軍職、教育、公務人員退撫基金已經分別 於2011、2014以及2015年出現入不敷出的狀況，預估軍職退撫基金2019年累積餘額就會呈現虧損，勞保基金2027年也會用完，央行強調，在人口老化與少子化下，未來退休基金財務壓力將日漸沈重。

他更直接提出建議表示，政府及民間要共同推動年金改革，以利退休金制度財務永續，在年金改革上，則建議可先調升費率及調降所得替代率，尤其是所得替代率應該修正為所得越高者替代率降幅越大，而低收入或弱勢族群則維持現行替代率，藉以保障基本生活，只是政府須加強溝通。同時彭淮南認為」，退休金制度宜採公提（雇主提撥）+自提（受雇者提撥）的可攜式帳戶，提撥時責任即確立，即可降低財政負擔。

=====================================================================

妻子退休領更多 張盛和：年金制度不改 政府不倒才怪！

作者記者陳慧菱 台北 | 鉅亨網 – 2015年9月4日 下午2:35