從翠玉白菜吊飾到「朕知道了」膠帶,故宮紀念品向來是會下金蛋的金雞母,然而若非五年前 「東窗事發」,這些金蛋迄今恐仍由故宮員工瓜分。過了五年,這些錢政府討回了嗎?
故宮紀念品販賣部原由院內所屬的「員工福利委員會」經營,後來福利會轉型為「員工消費合作社」(以下簡稱消合社),但故宮未依政府採購法,直接將販賣部交給獨立法人的消合社經營。而紀念品銷售收入,理應歸屬故宮、上繳國庫,不料消合社卻年年自行「分配盈餘」,總計2001年至2008年,逾2.4億元的稅後盈餘,就分配了1.8億元給500多名由故宮員工組成的消合社社員,平均每人每年「分紅」少則2萬多元、多達近7萬元。
這件事直到2008年經立委揭發後,審計部、內政部(合作社法的主管機關)等單位才發現不對,自2009年起,故宮紀念品的收益便不再成為員工們「天上掉下來的禮物」。
故宮定調誤解,內政部消極
那已經分掉的錢呢?過去五年主管機關無人聞問,直到今年2月監察院提出糾正案,要求故宮對那八年的盈餘不當分配提改善方案,那筆錢才開始被盯上。
荒謬的是,雖內政部、故宮都打報告承認當年事屬錯誤,但故宮強調錯誤係「誤解」法令,所謂改善就只是加強員工學習法規,並無返還「誤領」盈餘之意。而內政部也未見積極監督態度。由於監察院對行政部門的回覆不滿意,數次要求再檢討,至今相關部門仍是公文往來滿天飛。
元貞法律事務所律師陳彥君指出,消合社可依民法「不當得利」提告,要求社員返還,再繳給故宮;或故宮也可告消合社,要求把錢歸公。如果因雙方都是「自己人」,故宮不想告員工,那身為上級機關的行政院可懲處故宮人員應告不告的失職,施壓故宮把錢追回來。
因此行政高層非拿故宮沒轍,五年來卻輕忽以待。對照去年勞委會編2千多萬元訴訟預算、請80位律師控告548名關廠工人,要他們返還十幾年前政府替落跑雇主代墊的2億多元欠薪。失業勞工救命錢,政府急著討,故宮員工零用金,政府卻懶得要。難怪關廠工人事件成引發民眾連串丟鞋抗議的源頭。
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〔自由時報記者邱燕玲/台北報導〕民進黨立委蔡煌瑯昨在立法院外交及國防委員會質詢時指出,先前與我國斷交的國家,積欠台灣的金額總計超過一百五十億台幣,「這些國家無情無義,欠錢都不還!」「這些欠款全部都要打國際官司,要告啊,不能讓他們把台灣當凱子!」
外長:在紐約提訴訟 催促還款
外交部昨在立院外交及國防委員會報告「台甘斷交始末及後續處理情形」,外交部長林永樂列席報告並備詢。對於蔡煌瑯的質詢,林永樂答詢表示,甘比亞目前的還款情況還算正常,其餘斷交國的欠款,都有在紐約提起訴訟,透過紐約法院處理,會儘量催促。
蔡煌瑯昨質詢時拿出具體數據指出,與我斷交的國家積欠台灣總計超過五億美元,包括塞內加爾三百七十三萬美元、格瑞那達二千八百零四萬美元、馬其頓七千二百萬美元、尼日七千二百萬美元、哥斯大黎加二億九千萬美元、查德三千萬美元,以及甘比亞一千多萬美元。
立委要求直接扣押甘比亞海外資產
蔡煌瑯要求政府應催促這些國家還錢,包括甘比亞對我國借了一千多萬美元的貸款,應要求直接償還,否則會讓其他邦交國以為跟台灣斷交不用還錢,「像甘比亞有海外資產,應直接扣押!」
林永樂表示,這些國家對中華民國的欠款是商業貸款,也是近十幾廿年累積的情形,政府會透過紐約法院來處理,確保債權,也不會放棄;目前甘比亞還本付息情形正常,有需要時會採必要方式處理。
對於政府僅透過法院來處理,蔡煌瑯仍不滿表示,雖然外交部稱已透過紐約的法院來處理斷交國對我國的欠款,但這些動作仍追不回這些款項,外交部的作法只是虛應故事,對追回納稅人的錢沒有幫助。
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〔自由時報記者李宇欣/台北報導〕中國海協會會長陳德銘今起訪台八天,台聯立委黃文玲昨天質疑,海基會大手筆編列隨行預算二○八萬元,動用三十一位工作人員全程陪同,她質疑,陳的行程只與藍營政要及其執政縣市首長、企業界大老會面,這種片面只與特定權貴交流的行程,憑什麼讓全民買單這些隨行經費?非常不合理。
根據黃文玲調閱此次陳德銘訪台的海基會隨行經費,包含住宿費、交通費、膳雜費、租車費、禮品費、餐費、場租費、歡迎晚宴餐費、前勘費用及雜項支出,共計一八一萬餘元,另外加計突發狀況十五%備勤費,總計二○八萬餘元。
黃文玲批評,這筆費用光食宿及交通就花掉一二二萬元,一場歡迎晚宴也花費十七萬元,全數由政府支付,形同全民買單。
黃文玲認為,陳德銘此次只造訪傾中企業及國民黨榮譽主席連戰、吳伯雄等藍營政要,多位國民黨執政縣市首長爭相與陳德銘餐敘,這批權貴人士無法代表台灣真實民意,這種國共聯手交流活動的相關經費,更不應讓國庫支付。
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新頭殼newtalk2013.11.26 翁嫆琄/台北報導
中國海協會長陳德銘今(26)日來台,行程多與自由經濟示範區計畫相關,台聯立委許忠信批評,陳德銘的訪台行程完全是「視察」行程。他還說,依照教育部國語辭典的解釋,「自經」即「上吊自殺」之意,而政府推動的「自經區」,就等於「自殺區」。
針對陳德銘的訪台行程,許忠信今天上午在立法院召開記者會指出,在自經區仍在規劃階段的時期,陳德銘選擇此時來台參訪,視察姿態明顯。他也詢問經建會部門計畫處副處長吳明蕙何謂自經,「就是自殺你知道嗎?」許忠信說,「自經」的含意就是「自縊」,而馬政府不斷調整自經區內容迎合中國,難道政府真的要為陳德銘而「自經」?
許忠信認為,政府目前規劃自由經濟示範區的內容,包含製造業、農業「陸資比照外資」、服務業「陸資享WTO待遇」、專業人士「陸籍與外籍一視同仁」,明顯都是針對中國利益而安排。他說明,若比照外資,陸資就沒有50%持股上限限制,能更容易取得公司的控制權,也更方便得到台灣的技術、專利。
至於比照WTO待遇的服務業,許忠信認為,服貿協議的公聽會都還沒開完,自經區內的服務業已經要比照WTO原則開放,不但是服貿協議在自經區偷跑,開放的項目還將比照WTO承諾表,連服貿協議內未開放的項目都會先在自經區內開放,但台灣的服務業卻無法對等前往中國。
另外,自經區內將開放律師、會計師、技師等高端服務業前來短期服務,許忠信批評,此舉方便中國專業人士來台,不但不需要通過我國的證照考試即可提供服務,台灣的律師等專業人士卻無法憑在台灣取得的證照前往中國提供服務,對台灣十分不公平。
針對立委對於「自經區」是「自殺區」的質疑,吳明蕙則回應,「我們都稱示範區」。她表示,示範區是以全世界為目標,也是為了加入TPP(跨太平洋夥伴協定)及RCEP(東協區域廣泛經濟夥伴)而準備,經濟部投審會也會先和相關單位共同審核,才會開放陸資投資製造業、服務業,並持續進行監管措施。
「自經」在教育部辭典中,即上吊自殺。論語˙憲問:「豈若匹夫匹婦之為諒也,自經於溝瀆而莫之知也。」漢書˙卷六十四上˙朱買臣傳:「居一月,妻自經死,買臣乞其夫錢,令葬。」亦作「自縊」
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