高雄氣爆後,凸顯國內都市地下管線管理出了很大問題。前內政部長李鴻源今天(9日)在一場論壇上指出,「共同管道」勢必得做,但要花費的金額與難度就如同蓋捷運,代價相當高,也不可能每個地方都做得到,如何在理想與現實中找到平衡,確實費思量。
前內政部長李鴻源指出,高雄氣爆發生原因主要是因為石化管線施工和維護出了問題,除了審慎思考高危險管線是否該經過都會區外,他也呼籲應該建置「共同管道」。
不過李鴻源強調,建置「共同管道」代價高昂,就如同蓋捷運,即使花了20年、上千億台幣也未必每個地方都能做得到,尤其是人口密集的都會區,幾乎不可能;但他認為還是得做,至於要花多少錢,需要大家理性討論。李鴻源說:『(原音)新的社區我們要做共同管道,這點相對比較容易。現在的難度就是說像台北、高雄、台中這已經住得密密麻麻的人,腳底下都是管線,你要把它挖起來做一個共同管線,那等於是要挖捷運,這是不是大家能承擔的?但是我也是認為說我們必須要承擔,只是我們要花多少錢做這件事情,我覺得是要理性來面對它啦。』
李鴻源同時建議政府應該成立防災專責機構,仿照八八風災後建置的「災害應變決策輔助系統」,整合所有資訊,進行所有可能災害情資分析,將災害減到最低,否則以目前氣候變遷的狀況來看,「台灣隨時都有令人驚訝的災害發生」。
此外,李鴻源也呼籲立法院儘速通過「國土計畫法」,從根本解決問題,才能讓台灣土地利用劃分清楚,避免被不當利用。
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高市查附掛管線 無主提認將斷管
日前,在仁武區鳳仁路底下驚見有16條管線穿過箱涵,經查核施設管線單位包括電信、石化、瓦斯等業者。高雄市水利局長李賢義說,這些管線部分已出現鏽蝕情況,目前已排定優先處理,並通知各單位前往處置。
水利局副局長廖哲民表示,任何管線附掛在箱涵,安全皆有疑慮,原高雄市的排水箱涵264公里,原高雄縣也是200多公里;鳳仁路箱涵中的16條管線有13條還不知道屬於哪個單位,他要求各管線單位前來認定權屬,若10日下午依然無主,就強制斷管。
他並說,排水科人員全員出動清查,已走過較長的九如路等箱涵,沒發現異狀。全市500多公里排水箱涵,8月底前將全部查完。◇
(責任編輯:杜文卿)
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高雄發生氣爆意外,造成嚴重傷亡。台灣大學今天(5日)舉行相關論壇。學者在會中指出,為了民眾的生命安全與健康,台灣的石化產業應該遷移並集中管理;對於地底下錯綜複雜的工業管線,學者也認為應該仿效英、美,設立專責機構專門管理。
台大上午舉行「高雄石化氣爆事件論壇」,與會學者就相關風險管理問題進行討論。
台大風險社會與政策研究中心教授周桂田指出,台灣石化產業從1980年代開始民營化,已經發展了數十年,地下管線的分布情況卻到現在都還搞不清楚,他直言這是國家的屈辱。
這次氣爆事件讓外界看見地下石化管線穿越人口稠密區的問題,各界也開始思考替代方案,高雄市政府就列出「靠山加靠海」及靠高速公路2種路線。不過,中國醫藥大學健康風險管理學系副教授許惠悰在會中批評,現在根本不應討論該經過誰的家門口,而是不應該經過生活周遭。他認為,石化產業應該整體遷移、集中管理。他說:『(原音)誰願意管線經過你家?誰都不願意。最好的解決方式就是石化工業區集中管理,它根本不應該有任何的管線存在我們生活的周遭當中。』
台大職業醫學與工業衛生研究所教授詹長權也強調,遷移集中管理很困難、但這是不得不的作為。對於工業管線問題,詹長權則指出,台灣應該仿效英國、美國,由專責單位管理。他說:『(原音)要不要專門機構?當然要專門機構。如果石化業還想要生存下去,台灣一方面講說這是重要的工業,一方面沒有專門的機構來管這些管道呢?我剛說過,美國交通部有一個專門的署在管理(管線),台灣現在卻是沒有人要管。』
中山大學社會學研究所副教授蔡宏政則表示,政府現階段必須徹底檢討相關管制規範。他強調,在討論決策的過程中,一定要資訊公開,讓民眾參與,瞭解自己處在什麼樣的生活環境中。
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南韓媒體高度關注高雄氣爆事件,因為過去20年來,南韓也發生過好幾起氣爆,對瓦斯管線的管理非常重視,像是首都首爾市內,瓦斯管線長達3萬7000公里,南韓官方規定,每15公里配置安全檢查員隨時巡查,並且定期做精密檢測,配置特殊裝置車輛,行進在埋有管線的路面上,發射紅外線檢查有沒有瓦斯外洩,南韓記者也點出,比起地上管線,地下瓦斯裝置更容易老化,汰換超過20年以上的瓦斯管線,對南韓來說刻不容緩。
南韓KBS主播:「今天凌晨,台灣發生連續瓦斯爆炸,20多人死亡,270多人受傷。」
南韓MBC主播:「台灣高雄疑似瓦斯外洩,發生了連續爆炸。」
高雄氣爆事件,南韓三大電視台KBS、SBS、MBC,都以「連續瓦斯爆炸」為標題報導,其中KBS更以3則專題深入分析,全面檢驗南韓瓦斯管線的安全問題,1994年首爾麻浦區瓦斯供應廠爆炸,造成12死、50多傷,事故現場50公尺以內建築物都被波及,滿地殘骸彷彿戰爭過後,1998年京畿道富川市加氣站爆炸,爆炸瞬間一團大火球直竄天際,光看影片都能感受到震撼,一名油罐車駕駛在沒有安全人員陪同下自行加氣不當,造成大量瓦斯外洩,釀成1死80多傷,回顧20年來,南韓發生好幾起大型氣爆事件,都市瓦斯管線究竟是如何管理。
瓦斯安全公社稽查課長崔勝旭:「管線從地下上來的部分,和這種連接起來的部分當中,因為瓦斯外洩的危險性很大,必須集中管理。」
首爾市內的瓦斯管線,像是蜘蛛網一樣盤根錯節,長達3萬7000公里,瓦斯管線查驗,必須從地上和地下兩方面著手,每15公里配置安全檢查員隨時巡查,並且定期做精密檢測。南韓KBS記者:「因為埋在地下的瓦斯管,人們無法直接進去查驗,利用像這樣的特殊車輛,來檢查有沒有瓦斯外洩。」
這部特殊裝置車輛,會以時速40公里行進在埋有管線的路面上,同時發射紅外線,如果有瓦斯外洩能夠立即確認。瓦斯安全公社稽查部長朴基泰:「如果瓦斯外洩的話,這個機器能夠立即確認瓦斯外洩的量和位置,因此能及時做補救措施。」
瓦斯巡查車雖然能做到事前預防,但如果管線週遭施工不當,地上和地下管線毀損的可能性還是很高,另外比起地上管線,地下瓦斯裝置更容易老化,汰換超過20年以上的瓦斯管線,對南韓來說刻不容緩。
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