開放中國產品 自經區偷渡黑箱貨貿？
記者李欣芳／特稿
馬政府推動自由經濟示範區，表面上向各國招商，實際上卻是優先連結中國，這是政府再度向中傾斜、衝擊台灣本土產業的一項立法。令人憂心的是，兩岸貨貿協議仍在商談之際，目前禁止進口的兩千多項中國農工產品，竟可進口到自經區，引發「黑箱貨貿」偷渡的質疑。
核四爭議才暫時落幕，自經區條例的審查，儼然成為朝野新的角力戰場。這將是繼服貿協議之後，涉及兩岸議題最具爭議性的法案，立院朝野黨團大戰態勢一觸即發。
尤其，曾為停建核四禁食的林義雄，在結束禁食時宣示下一步要阻止立法院通過自經區條例，等同為民進黨對自經區的立場定調，也有助於民進黨內部加速整合對自經區條例的雜音，特別是部份民進黨執政縣市長。
部份綠營縣市長雖擔心地方經濟若發展不起來，將會被邊緣化，但並不表示他們都認同政院版草案。
政院版自經區條例爭議性高，無論開放農產品進口或設置國際醫療機構，在在衝擊弱勢農民權益以及現有醫療體系的競爭力，這些高度爭議性條文，民進黨很難放手讓它過。
從簽署服貿協議、洽簽貨貿協議，到自經區條例要闖關，馬政府執意要將台灣鎖進中國，這一系列傾中的結果，台灣經濟的災難才要開始。太陽花學運展現人民反對黑箱服貿的決心，自經區條例的爭議，若再引發農民結合各界人士發動抗爭，人民對馬政府傾中政策的反彈，恐怕越演越烈。
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來開刀兼觀光？民團批自經區為自殺區
作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2014年5月2日 下午1:44相關內容
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來開刀兼觀光？民團批自經區為自殺區
新頭殼newtalk2014.05.02 林雨佑/台北報導
日前自經區「黃3條」企圖闖關，反黑箱服貿民主陣線等團體今（2）日上午舉行記者會，正式向行政院《自由經濟示範區特別條例》（前日已被改名稱成《中華民國策略經濟發展區設置管理條例》）版本「宣戰」，批評自經區讓中國資金、勞工、貨品與服務業進入台灣大開後門，形同「自殺區」。民間監督健保聯盟發言人滕西華也拿出衛福部的傳單痛批，政府宣稱1個人來自經區接受醫療行為，可以產生2.5倍的「觀光」效益，「把良心事業拿去牟利，還有良心的價值嗎？」
台灣勞工陣線秘書長孫友聯批評，國民黨立委、立法院經濟委員會召委黃昭順禮拜一時企圖偷渡法案，成為第二個「黑箱服貿」，「張慶忠30秒付出的社會成本還不夠嗎？」他認為，自經區根本是行政濫權、扼殺農業、毀棄環評、鼓勵圈地徵收、將醫療與教育商品化、破壞租稅公平，替中國資金、勞工、貨品與服務業進入台灣大開後門，自經區等同於「自殺區」。孫友聯更直接向國發會主委管中閔喊話：「如果管爺認為自經區是救台灣經濟的良方，我們隨時恭候辯論，在街頭也可以」。
反黑箱民主陣線召集人賴中強表示，自經區會變成黑箱服貿、貨貿的後門條款，經濟部將來只要把金融業、廣告業、電信業、醫療、教育列為「示範事業」，就算服貿沒有過，中資還是可以在自經區裡經營這些敏感產業，且投資比例還沒有上限。
會後，賴中強受訪表示，不管是民進黨提出的版本，或者政院願意提出的修正版本，大家都可以坐下來討論台灣經濟怎麼走，但他們能確定的是，行政院目前提出的自經區版本，「這條路走不通」。
台灣教授協會會長呂忠津指出，就算兩岸貨品貿易協議還沒簽，但只要自經區草案過關，未來800多項中國農產品和1000多項中國工業製品，都可經由自經區進口，並且免徵貨物稅和關稅，「台灣的小農將何去何從？製造業勞工該怎麼辦？」
滕西華也表示，以醫療和教育這樣的良心事業來說，只有8個字能形容自經區規定，「空白授權，法外之地」，因為不管醫療或是教育完全不適用現有法規，自經區裡的醫療行為不適用醫療法，萬一發生醫療糾紛，不管是國際還是國內病患都只能自己想辦法救濟，但竟然還有立委說，自經區不會衝擊健保，因為沒有用到健保給付，「難道健保只有錢的問題嗎？」
滕西華表示，就以醫療來說，「如果服貿是小偷，自經區無疑就是強盜」，醫療界所受的衝擊將遠遠大於服貿；而最近傳出政大想調漲學費，也證明10年來廣設大學並沒有帶來學費的降低，反而進一步帶動教育的商品化，讓更多家庭無法負擔高等教育的費用。
她拿出一張由外貿協會和衛福部所製作的「外貿協會—台灣觀光醫療的最佳推手」傳單，並批評說，上個會期立法院就已經砍了衛福部9600萬的國際醫療宣導預算，但沒想到現在在國內5大機場，甚至連中國的機場都可以看到這樣的文宣。
滕西華說，若要做到文宣上面寫的「活體肝臟移植」、「顱顏重建手術」等，勢必要去挖角5大核心醫療能力的醫療人員，但目前台灣醫生5大核心領域（內、外、婦、兒、急診科）人才皆空，護理人員也已經過勞，未來如果真的開放自經區，變成「1個醫生2個世界」，「白天去自經區賺大錢，晚上還能要求醫生回來公醫體系服務弱勢、貧窮的病人嗎？」因此，他們反對自經區所有跟醫療有關、讓教育商品營利化的條文。
滕西華私下受訪時還說，政府宣稱1個人來自經區接受醫療行為，可以產生2.5倍的「觀光」效益，意即若有人來自經區動一個10萬元的手術，還可以額外帶來25萬元的觀光收益，把醫生救人的良心事業，變成只有有錢人才能享受，她直批非常誇張。
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自經區圈地 學者︰恐重現大埔案爭議
〔記者王孟倫／台北報導〕立法院經委會昨舉行「自由經濟示範區」公聽會，與會學者抨擊，示範區內新設土地之規定，將使台灣出現新一波的「圈地運動」，類似「大埔案」的爭議恐將不斷，嚴重危害土地正義；對此，國發會主委管中閔允諾，將與內政部、經濟部討論，對於自經區新設土地取得，研議做出大幅度的限縮。
管中閔︰大幅限縮新設土地
根據自經區條例草案規定，區內所使用的土地，將有兩種取得方式：第一是利用既有的園區，第二為新的土地設置為示範區。
前台大生物產業機電工程系教授謝志誠表示，若按現行自經區條例通過，將形成台灣新一波的圈地運動，以及一連串以國家重大建設為名，將加速整體開發進度為由的便宜行事與空白授權條款。
謝志誠說，目前台灣既有的園區，包括自由貿易港區、農業科技園區、科學園區、加工出口區等，加總起來的面積約有三個台北市那麼大，他強調︰「除非既有的這些園區使用率達百分百，否則，為什麼還開發新的土地？」
謝志誠主張，若政府要推行自經區，就應該回歸「示範」的本質，優先使用既有的園區，刪除新設自經區的條文，避免「假新設自經區之名，行炒作、徵收土地之實」，杜絕「處處是園區、處處是閒置」的問題！
政治大學地政學系教授徐世榮指出，根據目前自經區條例，政府未來將浮濫進行土地徵收；他主張，自經區特別條例之示範區土地取得，必須剔除徵收及區段徵收規定。
對此，管中閔回應，原本區內土地取得，就是以「既有」土地為主，至於「新設」土地是為了增加一個彈性；他強調，對於專家學者意見，將與相關部會進行研議，對新設土地取得採取大幅度限縮，以避免土地炒作之情況。未來審查自經區條例草案的時候，將提出修正動議來調整。
管中閔指出，針對土地徵收問題，因屬於通案，這是內政部的權責，但若是在自經區內，就是國發會可以進行規範與適用。
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