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學生反服貿 金管會:台股市值已蒸發5337億

記者顏真真/台北報導

針對學生反服貿協議,侵入立法院及行政院抗議,金管會24日也發布聲明稿強調,已嚴重衝擊國內股市穩定,從3月18日至21日台股已下跌154點,台股市值蒸發5337億元,造成投資人重大損失,對此金管會深表遺憾及痛心,並呼籲學生儘快回到學校上課。

金管會聲明中強調,上周歐美股市已漸回穩,亞洲各國也相對穩定,國內股市基本面相當好,但近日受學生侵入立法院及行政院重大事件影響,已嚴重衝擊國內股市穩定,台股自3月18日至3月21日已下跌154點,市值減少5337億元,已造成投資人重大損失。

為維持金融及股市穩定,金管會也呼籲,學生維持理性、平和的態度表達公共議題意見,並儘速返回學校,讓立法院正常運作,避免阻礙國家經濟金融整體發展。

金管會並表示,服貿有關金融業部分,大陸開放項目,計有保險業1項、銀行業6項及證券業8項,合計15項。其中「台商定義」及「福建省同城異地支行」規定大幅放寬,開放證券商在「福建、上海及深圳設置51%全執照證券公司」及設立「50%以上基金管理公司」等項目,對我國金融業的發展均有重大助益,希望各界支持服貿協議,讓我國金融業有更大發展空間,屆時,國內300萬投資大眾及75萬金融業從業人員也將同蒙其利。

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名家精選》林濁水:碰到中國走樣的是馬總統自己

名家》林濁水

2014年 03月 14日  11:37

 
 
  • 總統馬英九(前右)31日在台北市,前往大龍峒保安宮參拜祈福,祈求國泰民安,風調雨順,向民眾致詞時強調「全力拼經濟」,同時也在現場發紅包福袋。(圖/中央社)

    總統馬英九(前右)31日在台北市,前往大龍峒保安宮參拜祈福,祈求國泰民安,風調雨順,向民眾致詞時強調「全力拼經濟」,同時也在現場發紅包福袋。(圖/中央社)

文/林濁水

為了服貿協議,國會戰火空前,馬總統很感冒,批民進黨說「一碰到中國什麼事都走樣」,「到時受傷害的是我們自己。」民進黨一碰到中國什麼事都走樣?其實用來說馬總統自己更貼切。

馬總統上台之初,民進黨審兩岸法案,以三通協議做例子, 還蠻客氣的。當時,民進在2008選舉大敗低氣壓下,做風溫和,只鎖定飛機必須飛經第三國航谷識別區才能進入對方的這一個奇怪主張;甚至於等到馬總統把三通談成國內缐,搞到張榮發病倒,(【華山論劍】 張榮發病重的秘密 華山記要 (六))砂石輪要集結台北港封港抗爭,民進黨都低調處理。

三通談判成那樣,很清楚,就是因為馬大總統「一碰到中國都走樣」造成的,結果是「到時受傷害的是我們自己」的海空港和航商。

有了三通協議的前車之鑑,民進黨在ECFA協議談判過程中強力杯葛。

雙方為ECFA協議從國會對決,到群眾動員,下鄉演講,媒體論戰全力動員纒戰了一年多,算是多年來規模最大歷時最久的一次政策大會戰。民進黨民進黨從三通協議相對理性,到 ECFA時強力杯葛到服貿協議全面焦土做戰。烽火不斷升高。

民進黨在攻防中論述的主軸是「簽ECFA大企業得利,中小企業農民受損」。黨內雖然有人一再提起,雙方談判出來的減讓清單應當會相反,但在許多學者建議下,民進黨不採納這 屬於極少數人的看法。

朝野駁火,一開始,民進黨的主張在民眾支持度上佔上風。 接下來的發展是,溫家寶說,「考慮兩岸經濟規模的差異, 為了照顧台灣中小企業、廣大基層民眾,特別是農民,在 ECFA上,大陸可以讓利。」

最後談成的減讓早收清單,包括大陸農業、大陸勞工來台等不開放,相反的台灣的早收清單項目包含農漁產品。ECFA早收清單台灣取得539項,有138億,中國只有276項,只有 28.6億。金額足足差了4倍多, 吳敦義說,便宜佔得真「 漂亮」。簽協議後,陸委會調查的結果是,ECFA和IPR有超過 73%的民眾持正面評價。陸委會副主委趙建民說,ECFA早收清單有539項輸往大陸可以零關稅或降低關稅負擔,有54.8% 民眾滿意,超過半數53.1%的民眾認為,政府有保障台灣弱勢產業,59.2%的民眾認為,ECFA對台灣經濟的長期發展有好的影響,ECFA滿意度61.1%,是陸委會民調中歷次最高。在民意的動員上馬政府大獲全勝。

溫家寶則討人情說「我看到台灣的報紙,很大的篇幅報道溫 總理關於讓利的論述。可是我在接受訪談時⋯⋯講一句話『因為我們是兄弟』,都被忽略了。」

清單如此,民意這樣,於是本來攻勢凌厲的民進黨低調地說對ECFA協議概括承受。

 

只是,原來最積極推動ECFA的台塑很沮喪。本來馬政府找來台塑為ECFA背書說,東協和中國簽的FTA在2010就要生效, 如果台灣不和中國簽ECFA,台灣許多產業,如石化原料輸中國有平均6.1%的關稅,將立刻會被零關稅的ASEAN取代。 但是和力推三通的張榮發在三通協議簽署時氣憤得病倒如出 一轍;現在E協議簽成,淪到台塑王文淵為他力推的ECFA掉 眼淚。他說「很失望」,「很傷心」,「我快要哭出來了」!

就本位主義來說,他當然會掉眼淚,因為台塑產品的強項石化上游五大泛用原料被排除在清單之外。這是北京專門要修理台塑王家或只針石化上游業者倒霉嗎?並不是。

在經濟自由主義者的立場,通則是,貿易自由化,固然會使自己的弱勢產業受到進口衝擊愈加困窘,但卻也同時會使自己的強勢產業如虎添翼出口更暢旺,經濟將產生「正向」的發展和淘汰,最後得到最大的整體效益,至於被犧牲的弱勢者則透過福利政策照顧。台灣在加入WTO時大體就有這樣的前瞻和覺悟,對弱勢者也編了巨額預算補貼。

ECFA談判,中共願意對台灣的弱勢產業讓利,這不是壞事; 但對台灣有國際競爭力的,在ECFA首輪清單中,如面板、石化上游產品,高端精密機械,汽車整車等全面封殺。在經濟自由主義者立場,這就讓台灣完全失去了和中國簽自由貿易協議的意義。中國策略很清楚,也很有魄力:不讓台灣優勢產業發揮長處,同時以讓利為名讓台灣守住在國際上已喪失競爭力的產業。最後的清單就這樣簽了下來。這清單展現的精神完全和各國推動自由貿易的策略完全相反,無以名之, 叫「產業反淘汰清單」。

看來北京果然做出民進黨內少數人所提醒而不被黨中央採信的作法了,原因何在?在於就中國這一個世界工廠來説,根本不在乎台灣這一個小市場,若中小企業讓利,反而可以收政治統戰效果;對台有國際競爭力的產業封殺打壓則利於中國產業升級。

通過了這令台灣的面板業、石化業老闆都要掉眼淚的反淘汰清單後,整個馬團隊居然裝得滿面笑容說中國讓利真多。 從溫家寶的口氣上看來,中共真是從容不慷慨大度了,這馬政府也承認。但從北京的「封殺清單」上來看,北京其實對台灣的優勢産業如臨大敵而最後因為馬政府的顢頇,北京大獲全勝:統戰目的也達到了,産業戰略的交鋒也成功了。

馬政府的三通協議譲張榮發病倒,ECFA協議叫王文淵掉淚, 馬政府還以為自已大獲全勝,實在不可思議。

幾年下來,為什麼ECFA完全沒有達到馬總統宣傳的救台灣的效果?從簽的早收清單是「產業反淘汰清單」上看來,這是必然的。所以雖然剛簽署時民意支持度超高,但等不到效果之後民意很快逆轉,2013年5月,民調發現,認為簽了協議後台灣經濟變好的大幅萎縮到14.4%而認為變差的竟高達 70.6%。

 

這樣強烈的民眾失望,也就成了今天民進黨在國會發動全面抗爭的動力所在。

「一碰到中國什麼事都走樣」,「到時受傷害的是我們自己。」說得一點也不錯,誰是這樣的呢?正是馬總統自己。

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(本文作者林濁水,過去:在街頭闖蕩,在廟堂拔劍砍柱。曾是刑期比短第一名政治犯。現在:種菜,種花,還自以為是吟遊詩人。本文由想想論壇授權刊登)

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簽服貿協議 劉憶如:對台產業、就業 傷害太大

記者鄭琪芳/專訪

前財政部長及經建會主委劉憶如表示,兩岸服務貿易協議該考慮的不僅是「整體是否利大於弊」,還要考慮「誰得利,誰受害」,若受害的都是較弱勢的族群,應有適當的輔導及補償;但這次開放的行業遍及觀光旅遊、美容美髮、餐飲業等,且投資三十萬美元就可以三人來台居留,影響層面極廣,卻沒看到政府對於如何照顧受害的人提出規劃,令人憂心。

少數台商受惠 多數基層受害

劉憶如日前在臉書貼文指出,服貿協議「對台灣許多產業、就業,衝擊傷害都太大,不是一句『自由貿易』可以說得過去的!」

劉憶如受訪時表示,別的國家都在整合加入各種FTA(自由貿易協定),台灣也應積極開拓,但即使如此,「風險分散」也非常重要,不能太過傾斜。ECFA最主要的意義是讓其他國家知道兩岸關係不錯,這對我們與其他國家洽簽FTA是有幫助的;問題是,ECFA都簽三年了,與其他國家的FTA卻一個都沒簽,只有現在又跟中國簽了服貿協議,「我覺得滿擔心的」。

開拓加入FTA 風險分散很重要

她強調,國際化是潮流也是「兩面刃」,有些人受傷害、有些人得到好處,因此,必須同時考慮哪些人受傷害?得到的好處能不能轉而補償給受傷害的人?現在的情況是,「少數但聲音大的人,往往順了這些人的意;多數但不容易集中發聲的人,卻常常變成犧牲品」,這次就是少數台商受惠,多數基層服務業從業人員受傷害。

「經濟部說服貿協議有拿也有給,問題是拿的人跟給的人是不同群!」劉憶如說,服貿協議對台商去中國佈局有好處,但受衝擊的是比較弱勢、留在台灣的族群,這些人受到的傷害要怎麼彌補?目前沒有看到這方面的規劃,政府說編列九五二億元,當初ECFA也規劃九百多億元要輔導受損產業,但輔導成效大家都不知道,現在又講九五二億元,不能只談數據,而沒有提出具體輔導策略。

她指出,大多數國家對農業或服務業的開放都放在比較後端,因為從事農業及服務業者有些比較弱勢,「到底犧牲掉什麼或犧牲了誰才是關鍵」,例如這幾年開放中國觀光客後,至少對觀光產業還不錯,但此次開放中資來台投資及從事觀光相關行業,就讓人擔心他們會從攬客、旅館到餐廳等都整合成「一條龍」,對在台灣從事相關行業的小企業及小商店造成很大的衝擊。

美容美髮業也一樣,經濟部說中資來會聘僱我們的勞工,但這些勞工本來很多人自己開店,利潤自己賺,中資來了後老闆變成他們;何況,台灣美容美髮並非缺乏投資,目前已競爭很激烈,現在又開放中資來,不會因此新增就業機會,反而產生排擠效果,因此,「我看不出開放這些的道理在什麼地方」。

劉憶如認為,台灣一些服務業都還有競爭力,例如餐飲業等,應該讓競爭力維持更久,不用急著開放。兩岸使用同樣的語言,如果現在就開放,他們把「know how」學了,競爭力跟威脅性就很大,像我們這幾年來很多農業技術還沒保護好就被拿走了,加上兩岸產業規模懸殊、財力也不同,這些問題都要考慮。

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